煤礦安全生產(chǎn)是關(guān)系到煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事，在黨和國家的關(guān)懷下，全國煤礦安全生產(chǎn)自80年代以來，出現(xiàn)了逐步好轉(zhuǎn)的趨勢。但是，由于許多方面的問題還未得到很好解決，煤礦事故多、傷亡大，我國煤礦的百萬噸死亡率仍然遠遠高于世界一些發(fā)達國家。2004年1月13日，國務(wù)院第397號令公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。這對煤礦企業(yè)來說是一件大事。《條例》對于嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，將會發(fā)保障作用。