???????第一章? 總則
??????? 第一條? 指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”為指導思想，在“安全第一、預防為主”的工作方針指導下，“防范勝于救災，責任重于泰山”，堅持“誰主管，誰負責”的原則。
??????? 第二條? 編制目的
??????? 提高處理防火、防盜、防搶的應變能力和處理能力，旨在一旦發(fā)生緊急情況時做到臨危不亂，并控制事態(tài)的發(fā)展和盡可能消除，將發(fā)生火災、盜竊和搶劫等緊急情況對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。
??????? 第三條? 編制依據(jù)
??????? 法律授權
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 《中華人民共和國消防法》
??????? 《中華人民共和國治安管理處罰條例》
??????? 《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》
??????? 《煙草倉庫安全技術管理暫行規(guī)定》
??????? 第四條? 分類分級
??????? 緊急情況分級：
??????? 一級　　一般緊急情況，公司自身力量能有效控制
??????? 二級　　較大，重大，特別重大緊急情況急需要外界部門增援
??????? 第五條? 適用范圍
??????? 煙草物流配送中心屬重要物資防范部位，其儲存卷煙價值高和卷煙的易燃性等特點，加強煙草物流配送中心的防火、防盜、防搶是一項極其重要的工作，制定防火、防盜、防搶應急救援預案是其中的重要環(huán)節(jié)之一。
??????? 第六條? 工作原則
??????? 以人為本，減少危害。
??????? 居安思危，預防為主。
??????? 第二章? 概述
??????? 第七條? 地理位置及其他
??????? 煙草分公司物流配送中心（以下簡稱物流中心）位于光彩大市場左下方，正門右邊和后面是農(nóng)田，左邊是水泥路通往鐵路貨運站。是二00五年二月租賃市紀律檢查委員會的倉庫，于二00五年六月正式投入使用，面積約為3499.88m2(其中1號庫1519.2 m2，2號庫1980.68 m2)，1號庫無窗，四扇門，通常一扇門進出，其它門關閉，卷煙存放價值達上千萬元。2號庫有五扇窗，已安裝防盜網(wǎng)，有六扇門，其中二扇門進出，其它門關閉，因為是分揀生產(chǎn)線，所以不存放卷煙 。???????????????
??????? 第八條? 人員結構
??????? 物流中心現(xiàn)有工作人員111人，其中送貨員28人，配貨員36人，搬運工16人，門衛(wèi)4人。工作采用兩班制，白班上午8：00～下午5：30，晚班晚上7：00～凌晨2：30。物流中心由一個大門出入，工作人員都有工作證，陌生人不讓進入。
??????? 第九條? 報警裝置
??????? 物流中心裝有15個紅外攝像頭，10個室外，5個室內(nèi)，門衛(wèi)值班室有顯示屏。物流中心卷煙倉庫無窗，門為雙層；并裝有JB-QB-GST200火災報警控制器、自動防盜報警系統(tǒng)等先進的防火、防盜、防搶設備，并實現(xiàn)了于公安局110的聯(lián)動。
??????? 物流中心平面布置及周邊環(huán)境見附件1。
??????? 第三章? 應急保障
??????? 第十條? 危險分析
??????? 根據(jù)配送中心的自身特點和其周圍環(huán)境，導致配送中心火災、盜竊和搶劫發(fā)生的可能原因如下：
??????? 火災
??????? 1、工作人員違反有關規(guī)定，在倉庫內(nèi)吸煙；
??????? 2、倉庫內(nèi)電氣設備和各用電線路使用和維護不善于引發(fā)事故；
??????? 3、工作人員或其他人員在倉庫內(nèi)故意縱火；
??????? 4、倉庫周邊發(fā)生火災；
??????? 5、其他。
??????? 盜竊
??????? 1、配送中心工作人員因某些原因采取盜竊行為；
??????? 2、周圍人員因某些原因采取盜竊行為；
??????? 3、其他。
??????? 搶劫
??????? 周圍人員及其他社會閑散人員因某些原因采取搶劫行為。
??????? 第十一條? 人員設備
??????? 1、應急人員
??????? 配送中心成立有義務消防隊，現(xiàn)有人數(shù)12人，由市煙草專賣局副局長：－擔任義務消防隊長；物流中心負責人：擔任義務消防隊副隊長；義務消防隊人員名單見附件2。
??????? 2、應急設備
??????? 應急設備清單見附件3。
??????? 應急設備分布位置見附件1。
??????? 第四章? 機構與職責
??????? 第十二條? 領導機構
??????? 針對火災問題，成立火災應急指揮部，下設消防搶險組，通訊保障組，后勤保障組、警戒組。
??????? 火災應急指揮部
??????? 總 指 揮： 局長（經(jīng)理）
??????? 副總指揮： 副局長
??????? 成??? 員： 消防搶險組長
????????????? 通訊保障組長
??????????? 后勤保障組長
??????????? 警戒組組長
??????? 職??? 責： 聽取匯報，了解情況，及時趕赴事故現(xiàn)場，親臨指揮，負責整個突發(fā)事件的指揮工作，檢查各參戰(zhàn)小組的任務執(zhí)行情況，決策出現(xiàn)的重大問題，并如實、及時的向有關部門報告事故的進展情況。
??????? 第十三條? 辦事機構
??????? 消防搶險組
??????? 組??? 長： （物流科科長）
??????? 成??? 員：義務消防隊員
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，進行滅火和搶險工作；火災擴大自身難以控制時，積極配合消防部門做好滅火和搶險工作。
??????? 通訊保障組
??????? 組??? 長：???? 安全保衛(wèi)科科長
??????? 成??? 員：???? 安全保衛(wèi)科
???????????????????? 值班室負責人
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作的通訊、聯(lián)絡工作，迅速、準確傳達命令，保障聯(lián)絡通訊暢通無阻。
??????? 后勤保障組
??????? 組??? 長：???? （行政科科長）
??????? 成??? 員：由各科室人員臨時組成
??????? 職??? 責：負責滅火救援工作中物資供應和給養(yǎng)供應，以確保滅火救援工作的順利進行。
??????? 警戒組
??????? 組??? 長：
??????? 成??? 員：由各科室人員臨時組成
??????? 職??? 責：在指揮部的領導下，負責整個滅火救援工作中的警戒治安，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，并做好從災中救出卷煙物資的看守工作。
??????? 第十四條? 工作機構
??????? 專家組
??????? 組?? 長：? 市安監(jiān)局副局長
??????? 成?? 員：? 市消防支隊參謀
????????? 消防大隊隊長
??????? 消防大隊參謀
????????? 江西理工大學教授
????????? 市安監(jiān)局應急救援中心
??????? 職??? 責：接到指揮部電話在第一時間趕到事故現(xiàn)場辦公，聽取匯報，討論案情，研究對策。
??????? 應急機構人員聯(lián)系名單見附件４。