一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為了在公共化工管廊發(fā)生危險化學品重大泄漏等事故時，能夠及時、有序、高效地實施搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復正常生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)國家《危險化學品安全管理條例》及《揚州化學工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合公司實際，特制訂本預案。
2、分級
本管道泄露的應急預案根據(jù)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，按《關于安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）的分級標準執(zhí)行，分為四級。江蘇省、揚州市和儀征市各專項預案有規(guī)定的從其規(guī)定。
一般（Ⅳ級）：造成或可能造成2人以下死亡或10人以下負傷（中毒）的事故；
較大（Ⅲ級）：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以下負傷的事故；
重大（Ⅱ級）：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡的事故；
特別重大（Ⅰ級）：造成或可能造成30人以上死亡的事故。
3、適用范圍
本預案適用于公共化工管廊范圍內(nèi)由于各種原因，造成公共化工管廊上管道不可控的危險化學品重大泄漏事故的應急救援和處理。
　　化工管廊上管道不可控危險化學品泄漏，是指化工管廊上管道輸送的危險化學品的泄漏，無法通過泄露管道所屬公司的應急救援力量加以控制，必須借助所屬公司以外的應急救援力量進行救援、控制。
本管道泄露應急預案適用于未遂事故即無人員傷亡的設備事故，如發(fā)生IV級或以上事故應啟動園區(qū)或上級的應急預案。
二、應急組織機構(gòu)與職責
　　管廊管道危險化學品重大泄漏事故應急組織機構(gòu)按照《揚州化學工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求設置。公司管道泄露應急處置指揮部（以下簡稱指揮部）及下設應急專業(yè)組按各自職責分工開展應急救援工作。
職責：①研究決定園區(qū)管廊管道專項應急工作的有關重大問題；②負責與上級相應工作部門的業(yè)務聯(lián)系；③部署和總結(jié)年度相關應急工作；④具體制訂、修改、實施管廊管道泄露應急預案；⑤承辦園區(qū)應急指揮部委托的事項。
總指揮：園區(qū)分管安全領導
副總指揮：泄漏管道所屬公司負責人及園區(qū)管廊公司負責人
現(xiàn)場處置組：化工管廊服務外包單位巡檢維護部門及泄漏管道所屬公司維修部門，園區(qū)消防大隊（24小時值班電話：83445449）
現(xiàn)場保衛(wèi)組：化工園區(qū)濱江派出所
設備搶修組：泄漏管道所屬公司設備檢維修部門
物資供應組：泄漏管道所屬公司設備供應部門
新聞宣傳組：揚州化工園區(qū)黨政辦公室
災害評估組：揚州化工園區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局、管廊公司
應急環(huán)境檢測：儀征市環(huán)境監(jiān)察大隊
三、應急響應
1、預案啟動條件
化工管廊上管道如發(fā)生不可控危險化學品重大泄漏事故，由公司負責人根據(jù)情況啟動本預案。
2、報警電話
火警：119（園區(qū)消防大隊值班電話83445449）
　　 急救：120
3、分級響應程序
對應一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預警信息，依次啟動區(qū)級、市級、省級和國家級應急救援預案，并及時上報上一級應急救援機構(gòu)。超出本級應急救援處置能力時，應及時報告上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急救援預案。
3、報警及信息傳遞
化工管廊服務外包單位巡檢維護部門或公司巡檢人員，在巡檢過程中如發(fā)現(xiàn)公共化工管廊上管道發(fā)生危險化學品泄漏，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者立即報公司負責人（同時向園區(qū)消防大隊報告），公司接到報警電話后立即向園區(qū)安監(jiān)局報告，同時立即通知巡檢維護單位及相關泄露管道所屬公司，按照該公司的相應現(xiàn)場預案，進行應急處理，控制事故的發(fā)展。
當事態(tài)不斷擴大時，應立即向管廊公司負責人和園區(qū)安監(jiān)局負責人報告。由管廊公司負責人啟動本預案。
　　指揮部如判斷危險化學品泄漏事故超出泄露公司應急處置能力時，及時向地方政府報告，請求支援。并啟動《揚州化學工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事故應急預案》及《化工園區(qū)危險化學品安全事故應急預案》。
　　本預案啟動后，由管廊公司負責人通知相關應急專業(yè)部門負責人（未在園區(qū)的，由所在部門按級別高低遞補）趕赴指揮部所在地，組織實施應急處置和救援。
4、應急處置
事故發(fā)生后泄露管道所屬公司，查明危險化學品泄露可控情況，迅速將泄漏部位、泄漏物性狀及已采取的堵漏措施報告指揮部。
　　指揮部在了解危險化學品泄漏情況和已采取的措施后，確定應急規(guī)模, 組織制定搶險救援的具體方案。
　　指揮部根據(jù)危險化學品泄漏事故情況，向地方政府報告，決定是否請求地方政府進行救援指導和援助。
　　各應急專業(yè)組在做好應急搶險人員自身防護的基礎上實施應急工作。
　　4.1 現(xiàn)場處置組
　　a) 迅速進行人員搶救，將受傷害人員送往醫(yī)院救治。
　　b) 組織現(xiàn)場監(jiān)測泄漏物濃度，對可能造成人員中毒的危險化學品泄漏，根據(jù)當時氣象條件及泄漏物濃度，確定具體疏散路線，組織人員向上風向疏散。
　　c) 對可能發(fā)生火災爆炸、中毒的危險化學品泄漏事故，立即設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，控制點火源。
d) 防止有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，對泄露周邊地方設置圍堰。
　　e) 對泄漏物進行回收，對污染場地進行砂土覆蓋或清洗處理。
f) 采取防止火災爆炸的措施，搶救中毒人員脫離現(xiàn)場；若泄漏引發(fā)火災，實施火災撲救。
4.2 現(xiàn)場保衛(wèi)組組織現(xiàn)場警戒隔離，維持秩序，禁止無關人員進入現(xiàn)場。必要時請求地方政府協(xié)調(diào)實行區(qū)域交通管制。
　　危險化學品泄漏隔離區(qū)的劃分原則見附錄2《危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分》。
　 4.3設備搶修組根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行現(xiàn)場受損設備設施、管道搶修。
　　4.4 物資供應組組織應急所需物資的供應。
　　4.5新聞宣傳組根據(jù)指揮部要求，做好現(xiàn)場搶險的報道和對外的新聞發(fā)布工作。
　　4.6 災害評估組負責評估管廊管道泄漏造成的損失并組織理賠工作。
　　4.7危險化學品泄漏引起火災、爆炸、中毒、環(huán)境風險等事件時，啟動相應應急專項預案進行應急處置。
四、 應急結(jié)束
當泄漏源已有效控制，泄漏危險化學品的現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，危險化學品泄漏區(qū)基本恢復正常秩序，由指揮部宣布公司管廊管道泄露事故應急工作結(jié)束。
五、培訓和演習
1、培訓
各責任單位的應急搶修隊伍應定期進行培訓，提高應急處理能力，確保突發(fā)事件搶險及時、救助到位。
2、演習
事故應急指揮部要有計劃組織本預案演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。
六、附則
1、預案管理與跟新
本預案由公用事業(yè)部負責管理，每年演練一次，演練后進行評審，根據(jù)需要及時修訂。
2、預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。