1. 總則
??????? 1.1、編制目的
??????? 為規(guī)范和強化兆光電廠二次系統(tǒng)安全防護管理，確保本廠電力監(jiān)控系統(tǒng)及電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的安全，抵御黑客、病毒、惡意代碼等各種形式的惡意破壞和攻擊，特別是抵御集團式攻擊，防止本廠電力二次系統(tǒng)的崩潰或癱瘓，以及由此造成的電力系統(tǒng)事故應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少該事故造成的損失，結(jié)合本公司電力二次系統(tǒng)的實際情況，制定本預案。
???????? 1.2、編制依據(jù)
??????? 《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》 （電監(jiān)會5號令）
??????? 《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》 （電監(jiān)安全〔2006〕34號）
??????? 《電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全防護的規(guī)定》 （國家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕第30號令）
??????? 《山西電網(wǎng)二次系統(tǒng)安全防護重點措施》（山西省電力公司電力調(diào)度中心）
??????? 1.3、適用范圍
?????????? 本預案適合用于處理本廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故。本預案用于指導和規(guī)范本廠電力二次系統(tǒng)的安全防護體系，建立自上而下分級負責的應急處理體系。
??????? 1.4、應急處理原則
??????? 1.4.1、按照“安全第一，預防為主”的方針，以“安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證”為基本原則，保電網(wǎng)、防事故，以及生產(chǎn)實際情況制定的。
??????? 加強電力二次系統(tǒng)安全防護管理工作，突出事故預防和控制措施，有效防止本廠電力二次系統(tǒng)崩潰或癱瘓事故發(fā)生；加強生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)的維護、消缺力度，提高員工安全意識，維護本廠電力二次系統(tǒng)安全。
??????? 1.4.2、設立專項事故應急領導小組，在專項事故應急領導小組的同意指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展應急工作。
??????? 1.4.3、按照公司各級人員的崗位職責規(guī)定，在各負其責的原則基礎上建立事故應急處理體系，確保本廠電力二次系統(tǒng)恢復運行。
??????? 1.5、電力二次系統(tǒng)主要安全風險及危害
??????? 1.5.1、旁路控制（入侵者對發(fā)電廠發(fā)送非法控制命令，導致電力系統(tǒng)事故，甚至系統(tǒng)瓦解）
??????? 1.5.2、完整性破壞（非授權(quán)修改電力控制系統(tǒng)配置或程序；非授權(quán)修改電力交易中的敏感數(shù)據(jù)）
??????? 1.5.3、違反授權(quán)（電力控制系統(tǒng)工作人員利用授權(quán)身份或設備，執(zhí)行非授權(quán)的操作）
??????? 1.5.4、工作人員的隨意行為（電力控制系統(tǒng)工作人員無意識地泄漏口令等敏感信息，或不謹慎地配置訪問控制規(guī)則等）
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??????? 1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）
??????? 1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡資源）
??????? 1.5.7、信息泄漏（口令、證書?E敏感信息泄密）
??????? 1.5.8、欺騙（web服務欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）
??????? 1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）
??????? 1.5.10、拒絕服務（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡或通信網(wǎng)關發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務）
??????? 1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）
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??????? 1.5.5、攔截或篡改（攔截或篡改調(diào)度數(shù)據(jù)廣域網(wǎng)傳輸中的控制命令、參數(shù)設置、交易報價等敏感數(shù)據(jù)）
??????? 1.5.6、非法使用（非授權(quán)使用計算機或網(wǎng)絡資源）
??????? 1.5.7、信息泄露（口令、證書等敏感信息泄密）
??????? 1.5.8、欺騙（Web服務欺騙攻擊，IP欺騙攻擊）
??????? 1.5.9、偽裝（入侵者偽裝合法身份，進入電力監(jiān)控系統(tǒng)）
??????? 1.5.10、拒絕服務（向電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡或通信網(wǎng)關發(fā)送大量雪崩數(shù)據(jù)，造成拒絕服務）
??????? 1.5.11、竊聽（黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)或?qū)＞€通道上搭線竊聽明文傳輸?shù)拿舾行畔?，為后續(xù)攻擊準備數(shù)據(jù)）
??????? 2. 組織機構(gòu)及職責
??????? 2.1 應急組織體系
??????? 2.1.1、公司成立突發(fā)事件應急指揮部
??????? 總 指 揮：公司總經(jīng)理
??????? 副總指揮：總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師
??????? 成??? 員：副總工程師、發(fā)電部主任、總經(jīng)理工作部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任、儀電維護部主任、網(wǎng)絡維護部主任、機務維護部主任、綜合維護部主任及有關部門負責人。
??????? 辦 公 室：總經(jīng)理工作部
??????? 應急指揮聯(lián)系電話：2699 2700
??????? 2.1.2、指揮部下設重大事故處理應急領導組
??????? 2.1.3、指揮部下設其它突發(fā)事件處理應急領導組
?????????? 具體內(nèi)容詳見山西兆光發(fā)電有限責任公司綜合應急預案組織機構(gòu)。
??????? 2.2指揮機構(gòu)及責任
??????? 2.2.1、全廠電力二次系統(tǒng)安全防護事故應急處理領導組
?????????? 組????? 長：總工程師?????
?????????? 常務副組長：生產(chǎn)技術(shù)部主任、運行部主任
?????????? 副? 組? 長：發(fā)電部主任、儀電部主任、網(wǎng)絡維護部主任、機務維護部主任、綜合維護部主任
?????????? 成????? 員：各生產(chǎn)部門專工及當值值長
??????? 2.2.2、應急指揮機構(gòu)職責
??????? 2.2.2.1、確定啟動或不啟動應急預案
??????? 2.2.2.2、輔助向公司突發(fā)事件應急指揮部匯報
??????? 2.2.2.3、負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動，直到協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關工作，收集信息、決定對策
??????? 2.2.2.4、向華北網(wǎng)調(diào)、省中調(diào)匯報情況
??????? 2.2.2.5、配合事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作
??????? 2.2.2.6、組長不在場，常務副組長代其責。負責領導和協(xié)調(diào)事故處理及各生產(chǎn)部門配合關系，研究決定事故處理過程的重大事項，事故情況下的物資供應、消防保衛(wèi)醫(yī)療及事故應急車輛等后勤工作。
??????? 2.2.2.7、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)由運行和檢修兩部分組成。
??????? 運行指揮系統(tǒng)：由運行部主任指揮，發(fā)電部主任具體負責，生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)當班值長負責。
??????? 檢修指揮系統(tǒng)：由生產(chǎn)技術(shù)部領導，各檢修維護部門負責人具體負責，配合運行進行事故的緊急處理。
??????? 3. 預防與預警
??????? 3.1、防護目標
??????? 3.1.1、防止發(fā)電廠監(jiān)護系統(tǒng)服務的核心業(yè)務（即電力生產(chǎn)）中斷。
??????? 3.1.2、防止電力監(jiān)控系統(tǒng)本身崩潰。
??????? 3.1.3、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)核心崩潰或人為破壞引起的一次系統(tǒng)誤動作，確保一次系統(tǒng)的正常、連續(xù)運行。
??????? 3.1.4、防止發(fā)電廠二次系統(tǒng)的崩潰，并由此導致發(fā)電廠事故或大面積停電事故，確保系統(tǒng)本身正常的運行。
??????? 3.1.5、抵御外部對發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊（包括傳播病毒、木馬等惡意代碼），導致對電力生產(chǎn)及相連的調(diào)度自動化系統(tǒng)的惡意破壞。
??????? 3.1.6、保護發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)實時和歷史數(shù)據(jù)，主要防止數(shù)據(jù)被非授權(quán)修改。
??????? 3.2、重點防護
??????? 3.2.1、抵御外部人員通過網(wǎng)絡對發(fā)電廠二次系統(tǒng)發(fā)起的電子攻擊和破壞。
??????? 3.2.2、防止非授權(quán)人員對監(jiān)控系統(tǒng)的非法操作和破壞，確保操作的安全合法性。
??????? 3.2.3、防止計算機病毒感染和侵襲發(fā)電廠二次系統(tǒng)。