1? 總則
??? 1.1? 制訂目的
??? 為做好我市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作，及時、有序、高效、妥善處置各類燃?xì)獍踩鹿?，最大限度減少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。
??? 1.2? 制訂依據(jù)
依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、住建部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》的規(guī)定，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)實際，制訂本預(yù)案。
??? 1.3? 處置原則
??? (1)安全第一，預(yù)防為主。
??? (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。
??? (3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。
??? (4)長效管理，落實責(zé)任。
??? 1.4? 預(yù)案適用范圍
??? 本預(yù)案適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)(不包括蕭山、余杭區(qū))突發(fā)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理。
??? 各縣(市)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿?，由?dāng)?shù)卣疀Q定啟動本級應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。
2? 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??? 2.1? 市區(qū)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 建立杭州市市區(qū)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由分管副市長任組長，分管副秘書長、市公安局局長、市建委主任、市安監(jiān)局局長、市城管辦主任任副組長，成員由市委宣傳部、市建委、市公安局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管辦、市勞動和社會保障局、市總工會、市公安局交警局、市公安消防局、相關(guān)城區(qū)政府、風(fēng)景名勝區(qū)管委會、高新開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市城投集團(tuán)、市市政設(shè)施監(jiān)管中心、市公用事業(yè)監(jiān)管中心、市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否啟動預(yù)案，是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。
??? 2.1.1? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管辦)，由各成員單位業(yè)務(wù)處(科)室負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故應(yīng)急處置的技術(shù)措施；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
??? 2.1.2? 燃?xì)獍踩鹿示仍Ｕ闲〗M
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)杭州市區(qū)燃?xì)獍踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由各城區(qū)政府，建設(shè)、公安、交警、消防、衛(wèi)生、城投、城管辦、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位的相關(guān)工作人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶修作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停氣事故，應(yīng)同時協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
??? 2.1.3? 燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)杭州市區(qū)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)和有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
??? 2.2? 各區(qū)政府和相關(guān)部門單位職責(zé)
??? 相關(guān)區(qū)政府及街道(社區(qū))：負(fù)責(zé)做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作；服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做好各項配合工作。
??? 市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
??? 市城管辦：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常各項職能，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
??? 市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，協(xié)助做好事故調(diào)查工作，協(xié)助做好事故應(yīng)急處置工作。
??? 市公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、事故調(diào)查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警局、消防局及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)等部門的配合工作。
??? 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治。
??? 市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定；參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
??? 市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
??? 市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
??? 市監(jiān)察局：參與事故調(diào)查處理及監(jiān)督。
??? 市總工會：參與事故調(diào)查處理。
??? 市勞動保障局：參與事故調(diào)查處理。
??? 市城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修，協(xié)助搶險救援物資的供應(yīng)保障；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
??? 市公安局交警局：參與制定道路現(xiàn)場搶修方案；負(fù)責(zé)制定道路現(xiàn)場交通組織管理措施，配合轄區(qū)公安做好事故現(xiàn)場周邊道路的警戒工作；負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場周邊道路的交通疏導(dǎo)工作。
??? 市公安消防局：參與制定搶修方案，負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作；參與事故調(diào)查處理。
??? 市燃?xì)?集團(tuán))有限公司(或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位)：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
??? 市公用事業(yè)監(jiān)管中心：參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
??? 市市政設(shè)施監(jiān)管中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
??? 市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。
3? 預(yù)測與預(yù)警
??? 3.1? 監(jiān)測與評估
??? 市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作,定期對管網(wǎng)運(yùn)營安全情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估情況,提出管網(wǎng)改造計劃。
??? 3.2? 監(jiān)督檢查
??? 市公用事業(yè)監(jiān)管中心負(fù)責(zé)對市燃?xì)饧瘓F(tuán)等燃?xì)饨?jīng)營單位的安全運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營單位落實安全管理的各項要求。
4? 分級與標(biāo)識
??? 4.1? 分級
??? 城市燃?xì)馔话l(fā)安全事故按照嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? Ⅰ級：計劃外造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時以上事故，或造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??? Ⅱ級：計劃外造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故，或者造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??? Ⅲ級：計劃外造成5000戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時以上的事故，或造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??? Ⅳ級：計劃外造成2000戶以上5000萬以下居民供氣中斷，或造成2人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷的事故。
??? 4.2? 預(yù)警標(biāo)識
??? 按照事故分級，設(shè)置4種顏色的預(yù)警標(biāo)識。
??? 紅色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅰ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情；
??? 橙色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅱ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情；
??? 黃色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅲ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情；
??? 藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識表示Ⅳ級突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U情。
5? 應(yīng)急響應(yīng)
??? 5.1? 預(yù)案啟動
??? 突發(fā)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級燃?xì)獍踩鹿?，或超出事發(fā)地區(qū)政府處置能力以及需要由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)燃?xì)獍踩鹿?。?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。
??? 發(fā)生Ⅲ級(含)以上突發(fā)燃?xì)獍踩鹿?，必要時應(yīng)請求啟動省住建廳專項應(yīng)急預(yù)案。
??? Ⅳ級以下以及其他安全事故，具體由發(fā)生事故燃?xì)夤?yīng)單位及相關(guān)城區(qū)、部門根據(jù)各自預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
??? 5.2? 報告制度
??? 5.2.1? 報告程序
??? (1)市燃?xì)?集團(tuán))有限公司或發(fā)生事故的燃?xì)夤?yīng)單位接警后，應(yīng)立即報市城投集團(tuán)或其上級主管部門及行政負(fù)責(zé)人，涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)撥打“119”火警電話、“87074110”報警電話、“120”急救電話等。
??? (2)市城投集團(tuán)或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位上級主管部門接警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話：85808066)和市委市政府總值班室(電話：85251105)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動預(yù)案。
??? (3)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市政府總值班室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)情況報領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。各城區(qū)、各部門接報后，應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)和國家、省、市相關(guān)規(guī)定，逐級報告事故情況，必要時也可越級上報。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補(bǔ)報。
??? 5.2.2? 報告內(nèi)容
??? 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：
??? (1)事故發(fā)生單位概況，以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
??? (2)發(fā)生事故的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，影響供氣范圍、用戶數(shù)；
??? (3)事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
??? (4)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接損失；
??? (5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
??? (6)報告簽發(fā)人和報告時間。
??? 5.3? 應(yīng)急響應(yīng)
??? 燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，并做到：
??? (1)及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。
??? (2)做好警戒與疏散工作。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，關(guān)閉通訊工具，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
??? (3)制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。
??? (4)做好現(xiàn)場保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
??? (5)聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)市、區(qū)部門支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。
??? 5.4? 指揮協(xié)調(diào)
??? (1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，立即分析事故的嚴(yán)重程度，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并決定是否啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告省住建廳。需要省住建廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，報告時一并提出處置建議。
??? (2)第一時間召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，布置事故救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、救援保障工作組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求，分頭開展應(yīng)急工作。
??? (3)各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，隨時向省住建廳匯報事故處置進(jìn)展情況。
??? (4)領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況決定城市燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險、搶修、臨時供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
??? (5)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須堅守崗位，按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。
??? (6)搶險救援需跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，報省住建廳集中統(tǒng)一調(diào)配。
??? 5.5? 信息發(fā)布
??? 突發(fā)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報市政府或由省住建廳報省政府決定。市委宣傳部負(fù)責(zé)對新聞單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政辦函〔2008〕374號)執(zhí)行。
??? 5.6? 事故調(diào)查
??? 事故調(diào)查組接到燃?xì)獍踩鹿释ㄖ?，?yīng)及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見和防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實，寫出事故調(diào)查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
6? 后期處置
??? 6.1? 應(yīng)急結(jié)束
??? 預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾，必要時由市政府或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。
??? 6.2? 應(yīng)急工作總結(jié)
??? (1)市城管辦牽頭，會同有關(guān)部門和單位對事故深入調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。
??? (2)在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析城市燃?xì)馐鹿试?，從城市燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等多方面提出改進(jìn)的措施建議。
??? (3)城市燃?xì)鈶?yīng)急終止后的1個月內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向市政府和省住建廳提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及處理意見建議，各種必要的附件等。
7? 應(yīng)急保障
??? 7.1? 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
??? 突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮中心設(shè)在市燃?xì)?集團(tuán))有限公司指揮調(diào)度中心，依托市燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要。
??? 7.2? 應(yīng)急系統(tǒng)通信保障
??? 逐步建立和完善城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。
??? 7.3? 應(yīng)急隊伍保障
??? 建立3支應(yīng)急救援基本力量：
??? (1)工程設(shè)施搶險力量：各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險隊伍，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場工程設(shè)施搶險、搶修、警戒等工作。
??? (2)專家咨詢技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢、消防等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。
??? (3)應(yīng)急管理力量：由各成員單位相關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、處置以及信息管理等工作。
??? 7.4? 裝備保障
??? 各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。各供應(yīng)企業(yè)間搶險裝備調(diào)度工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
8? 監(jiān)督和管理
??? 8.1? 宣傳與培訓(xùn)
??? 8.1.1? 宣傳
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門和單位，采取多種有效形式，加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳，提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識和自救能力。
宣傳主管機(jī)構(gòu)要組織文化廣電新聞出版等部門，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場宣傳、發(fā)放手冊等多種形式開展宣傳活動。
??? 8.1.2? 教育培訓(xùn)
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作，重點抓好燃?xì)夤鈫挝缓凸üI(yè)用戶的教育培訓(xùn)工作，開展應(yīng)急專業(yè)隊伍和應(yīng)急管理部門專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
??? 8.2? 預(yù)案演練
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市政府和上級部門的總體安排組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。
??? 8.3? 獎勵和責(zé)任追究
??? 市政府對在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，對玩忽職守或無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作，不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
??? 8.4? 預(yù)案管理
??? 8.4.1? 分預(yù)案
??? 各縣(市)、區(qū)政府和市各有關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案要求，建立機(jī)構(gòu)，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，確定人員，設(shè)立專線電話，制訂和完善本地區(qū)、本部門的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并報市城管辦備案。
??? 8.4.2? 預(yù)案更新
??? 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，由市城管辦會同有關(guān)部門及時修訂完善本預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)公布。
??? 本預(yù)案由市城管辦負(fù)責(zé)解釋。