一、事故類型和危害程度分析

陵縣公路局擁有的主要設(shè)備是鍋爐和工程機(jī)械。根據(jù)危險源評估結(jié)果，上述設(shè)備可能發(fā)生的事故類型如下：

1、鍋爐爆炸：其嚴(yán)重程度可造成人員傷亡和設(shè)備損毀?？赡芤l(fā)的衍生或次衍生事故有火災(zāi)、中毒窒息、燙傷直至人員死亡。

2、火災(zāi)：鍋爐保障引發(fā)的火災(zāi)事故，其嚴(yán)重程度可導(dǎo)致設(shè)備損毀和人員燒傷?？赡芤l(fā)的衍生或次衍生事故有種地窒息。

3、機(jī)械傷害事故：由機(jī)械裸露運動部位引起的絞、碾、擠壓、纏繞，可造成人員傷亡。

4、觸電：設(shè)備電器部位的觸電事故?？稍斐扇藛T傷亡事故。

5、起重傷害：由起重設(shè)備（包括卷揚機(jī)）引發(fā)的起重傷害事故，其嚴(yán)重程度導(dǎo)致設(shè)備損毀、人員傷亡。

6、車輛傷害：由工程車輛、工程機(jī)械引發(fā)的傾覆、撞擊、擠軋，可導(dǎo)致設(shè)備損毀、人員傷亡。

二、應(yīng)急處置的基本原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，各負(fù)其責(zé)；

2、充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)，準(zhǔn)確有效；

3、科學(xué)分析，目標(biāo)明確，措施果斷。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系

成立設(shè)備事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：邢訓(xùn)海

副組長：王吉升 趙 軍

成 員：張寶福 邵光濤 付立軍 楊國慶

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)務(wù)科，主任由機(jī)務(wù)科科長張寶福擔(dān)任，成員由機(jī)務(wù)科組成。

2、工作職責(zé)

設(shè)備事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查設(shè)備設(shè)施日常管理、維護(hù)保養(yǎng)以及特種設(shè)備的檢驗、檢測、安全附件的校驗等工作制度落實情況；

（2）負(fù)責(zé)督促和落實本應(yīng)急救援預(yù)案的定期演練和修訂；

（3）負(fù)責(zé)對設(shè)備事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，按照應(yīng)急救援迅速開展搶險救災(zāi)工作，對救援現(xiàn)場應(yīng)急處置方案作出決策，力爭將事故損失降低到最低程度；

（4）隨時了解事故現(xiàn)場情況，正確預(yù)測事故發(fā)展動態(tài)，根據(jù)情況需要，及時向上級有關(guān)部門報告；

（5）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用事故所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所；

（6）根據(jù)事故情況，有危機(jī)周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（7）服從上級特種設(shè)備應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度；

（8）配合上級或其他有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由路政大隊長李萬寶為組長，路政大隊成員為組員。根據(jù)設(shè)備事故動態(tài)和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，迅速向局生產(chǎn)安全搶險救援指揮中心報告，請求后勤保障、消防滅火、醫(yī)療救護(hù)等救援體系的領(lǐng)導(dǎo)小組救助，調(diào)配設(shè)備事故搶險所需的物資、設(shè)備、機(jī)械，并積極組織科室人員參與搶險工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作交辦的其他各項搶險救援工作；負(fù)責(zé)社會救援力量的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。

（2）搶險組

搶險組由機(jī)務(wù)科牽頭，張寶福擔(dān)任組長，機(jī)務(wù)科成員為組員。負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員想起到達(dá)事故現(xiàn)場，組建應(yīng)急搶險隊伍，制定搶險救援處置方案，明確人員分工。具體負(fù)責(zé)設(shè)備事故傷員的搶救，并迅速采取有效措施，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，最大可能的防止衍生和次衍生事故的發(fā)生。

（3）專家技術(shù)指導(dǎo)組

由安全科科長孫世彬負(fù)責(zé)聯(lián)系特種設(shè)備管理、維護(hù)方面的專家，專家小組按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議，必要時參與事故調(diào)查，對事故處置提出專家意見；負(fù)責(zé)事故評估，協(xié)助事故調(diào)查組完成事故調(diào)查工作；完成應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項工作。

四、預(yù)防和預(yù)警

1、機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)特種設(shè)備、工程機(jī)械、起重機(jī)械，以及電氣設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)和檢測監(jiān)測，并嚴(yán)格按照規(guī)定的設(shè)備檢驗周期和安全附件的校驗周期進(jìn)行校驗和檢驗，及時消除隱患，防患于未然；

2、建立健全特種設(shè)備、壓力容器信息管理和安全技術(shù)檔案系統(tǒng)，在特種設(shè)備出現(xiàn)重大險情后提供相關(guān)技術(shù)支持；

3、建立預(yù)警機(jī)制，在特種設(shè)備出現(xiàn)重大隱患及險情時，應(yīng)及時采取有效措施，必要時撤離人員，疏散人群，并迅速向上級報告。

五、報警

設(shè)備事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即將事故情況報告設(shè)備事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

報警程序：單位負(fù)責(zé)人立即如實向上級有關(guān)部門報告

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場情況；事故發(fā)生的時間地點；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

縣局機(jī)務(wù)科電話：8293768

六、應(yīng)急響應(yīng)

（1）接到事故報告后，小組組長立即啟動設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速通知設(shè)備應(yīng)急指揮小組吃成員科室趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)人員、有關(guān)科室的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)電話24小時開通，保證信息及時暢通；

（2）搶險救援組迅速組織、安排搶險救援隊伍進(jìn)行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時組織事故現(xiàn)場人員到安全地帶；

（3）搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能地降低人員傷亡率、減少事故損失；

（4）控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，對有害介質(zhì)的事故，要測定事故的危害區(qū)域及危害程度，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故技術(shù)人員一起及時堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大；

（5）指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作；

（6）做好現(xiàn)場清理，消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染；

（7）對有毒有害介質(zhì)的壓力容器管道事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（8）應(yīng)急預(yù)案啟動后，各類特種設(shè)備事故的應(yīng)急搶險救援工作首先應(yīng)由特種使用科室實施；

（9）設(shè)備事故領(lǐng)導(dǎo)小組必須及時準(zhǔn)確地分析判斷事故發(fā)展動態(tài)，正確本預(yù)案應(yīng)急處置能力，圖過預(yù)測事故動態(tài)發(fā)展已超出預(yù)案控制能力時，必須立即請求啟動上級預(yù)案；

（10）專家組立即趕赴現(xiàn)場，研究搶險救援方案，提供專業(yè)救援技術(shù)指導(dǎo)。

七、響應(yīng)結(jié)束

事故的現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，迅速清秀受損設(shè)備設(shè)施。應(yīng)急救援指揮小組根據(jù)事故搶險工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止。

八、事故處置

1、在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從設(shè)備的跟新、安裝、使用、保養(yǎng)、維修、檢測監(jiān)測等各個方面提出整改建議。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。

3、總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動；及時作出書面總結(jié)報告。總結(jié)報告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的設(shè)備的基本情況；調(diào)查中查明的事實；事故原因分析及主要依據(jù)；發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價；采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；事故結(jié)論；事故責(zé)任人及其處理；各種必要的附件；調(diào)查中尚未解決的問題；經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

九、培訓(xùn)和演練

1、組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援的技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急能力，培養(yǎng)過硬的應(yīng)急隊伍。

2、制定演練計劃，積極組織相關(guān)科室人員進(jìn)行設(shè)備事故應(yīng)急救援演練活動，增強(qiáng)預(yù)案科學(xué)性、可操作性和實效性。

3、機(jī)務(wù)科、安全科制定演練計劃并組織實施，做好演練記錄并認(rèn)真總結(jié)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好預(yù)案的修訂工作，培訓(xùn)演練每年至少一次。

十、附件

1、陵縣公路局設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系表（略）