一、編制目的

為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，提高救援效率，特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于達州項目部溺水事故的應(yīng)急救援。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個專項應(yīng)急預(yù)案（《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》）組成，預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。

三、應(yīng)急工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

㈠、應(yīng)急組織體系：項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀律嚴明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責

組? 長：朱奕儒

副組長：夏東、李橋

組? 員：賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城

組長：項目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負責人夏東，總工李橋、現(xiàn)場負責人賀正才擔任，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項目部各部（室）人員組成。

2、副組長職責

⑴及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。

⑵審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。

⑶下達預(yù)警和預(yù)警解除令。

⑷下達本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。

⑸負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

⑺負責對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

⑻負責檢查監(jiān)督應(yīng)急準備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準備及救援資金。

四、預(yù)防與預(yù)警

1、預(yù)防：施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案? 根據(jù)現(xiàn)場實際情況及其他繞行路線交通壓力，道路不能進行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導(dǎo)措施：施工區(qū)間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋，水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標志牌，施工區(qū)間兩側(cè)24小時專人維護、疏導(dǎo)，保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口，采用活動圍擋，并安排專職人員24小時看守，保證行人及車輛的通行安全。? 半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開，兩側(cè)車輛各行其道，保證車輛行人安全。在各個相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標志牌，施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯(lián)系，施工單位與之配合，共同進行交通管控與疏導(dǎo)，確保施工期間交通安全。? 如遇重大活動及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時，立即啟動交通堵塞應(yīng)急預(yù)案，保證施工段落交通暢通。

1、觸電事故預(yù)防措施

⑴堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

⑵建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

⑶檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

⑷臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

⑸施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定。

⑹施工機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

⑺配電系統(tǒng)必須實行分級配電、分級保護?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，各類開關(guān)應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點廠家的合格產(chǎn)品。

⑻工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

⑼應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

⑽獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

⑾在采取接地和接零保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

⑿為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

⒀開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴禁一個開關(guān)控制多臺用電設(shè)備，每臺設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱，以保證安全。

⒁配電箱及箱內(nèi)不得放置建筑材料和雜物。

⒂各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。

⒄電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責。

⒅電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

2、物體打擊事故預(yù)防措施

⑴認真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，克服麻痹思想，人人有責消除物體打擊傷害事故，牢固樹立“三不傷害”和自我保護的安全意識。

⑵嚴格遵守勞動紀律，上班時間不得嬉鬧、開玩笑，以免影響注意力。

⑶按規(guī)定穿戴好勞動防護用品。進入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所，應(yīng)按規(guī)定著裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動防護用品。

⑷安全防護措施要齊全得力，安全注意事項要有針對性，現(xiàn)場監(jiān)護人要堅守崗位。

⑸施工現(xiàn)場設(shè)置安全標志及必要的圍欄，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

⑹使用設(shè)備的操作人員，必須熟知設(shè)備特性，掌握操作要領(lǐng)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

⑺多人作業(yè)時，必須指定一人為安全負責人。

3、車輛機械傷害事故預(yù)防措施

⑴加強機駕人員安全教育，定期對機駕人員進行培訓(xùn)學(xué)習并考核。

⑵加強機駕人員機械操作技能培訓(xùn)，提高操作人員操作水平，減少因操作不當造成的機械事故發(fā)生。

⑶嚴禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。

⑷加強班前檢查制度，車輛使用前必須對轉(zhuǎn)向、制動等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴禁“病機、病車”施工上路。

⑸操作人員要嚴格按操作規(guī)程操作。機械車輛倒行時，注意觀察機械輪邊距，以防側(cè)翻、后翻等機械事故發(fā)生。

⑹加強安全考核與淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。

⑺對機械車輛要定期保養(yǎng)、維修，保持良好運行狀態(tài)，經(jīng)常進行安全檢查和調(diào)試，消除機械設(shè)備的不安全因素。

㈡、預(yù)警

⑴對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。

⑵發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情；或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進行匯報。

㈢、信息報告與通知程序

發(fā)現(xiàn)上述險情后，立即通知現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T?，F(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。在接到事故救援電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進行報告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進行及時詳細匯報。

發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。

五、應(yīng)急響應(yīng)

㈠、響應(yīng)分級

超出本級應(yīng)急救援能力時，要及時上報，進行擴大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時，下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。

㈡、響應(yīng)程序

1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班電話，現(xiàn)場負責人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故，必須同時撥打119向公安消防部門報警。

2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進行判定，如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達事故現(xiàn)場。同時向公司以及當?shù)卣鞴懿块T報告。

3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達指定地點，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。

4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護、現(xiàn)場警戒等工作，并及時向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當?shù)卣鞴懿块T匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

㈢、應(yīng)急結(jié)束

1、應(yīng)急解除判別指標

⑴事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；

⑵危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

⑶現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

2、應(yīng)急結(jié)束程序

⑴應(yīng)急結(jié)束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內(nèi)按照公司及當?shù)卣鞴懿块T要求，編制事故簡況報告并填報相關(guān)事故報表，經(jīng)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

⑵安全部應(yīng)配合當?shù)卣鞴懿块T進行事故調(diào)查、處置，并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料上報總監(jiān)辦、指揮部、公司。

⑶事故調(diào)查處理報告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。

⑷向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。

六、后期處理

1、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，善后安置組應(yīng)按照項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。

2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動進行詳細總結(jié)分析，對本項目的救援力量進行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂，并書面報告上級有關(guān)部門。

七、保障措施

㈠、通信與信息保障

項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常，并24小時暢通。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)。

㈡、應(yīng)急隊伍保障

本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設(shè)5個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實行組長負責制。

㈢、應(yīng)急物資裝備保障

項目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括：

1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；

2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；

3、通訊器材：移動電話：原則上每個管理人員一人一個；

4、其它物資：救生網(wǎng)、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。

㈣、醫(yī)療保障

由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近，因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。

九、培訓(xùn)與演練

㈠、培訓(xùn)

1、項目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施。

2、項目開工前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項目各應(yīng)急組織成員進行培訓(xùn)，并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。

3、項目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

⑴施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。

⑵工作崗位存在的危險隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義）。

⑶事故的應(yīng)急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。

⑷現(xiàn)場自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡單防護用具。

㈡、演練

⑴在項目開工后，項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項目特點按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練，演練至少組織一次并根據(jù)工程進展不定期舉行，當施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。

⑵應(yīng)急救援演練前，安全部應(yīng)做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進行安排和要求，演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時進行總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審，對存在問題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。

八、周邊可用資源及聯(lián)系方式

序號周邊資源聯(lián)系方式用途備注1匪警110治安事件報警救援
2火警119火災(zāi)事故
3醫(yī)療120人員傷亡急救和救援
4道路事故122道路事故報警
5氣象121氣象信息
6查號臺114電話號碼查詢

九、項目部所有人員聯(lián)系方式

達州片區(qū)高速公路專項養(yǎng)護工程項目經(jīng)理部人員花名冊姓名職務(wù)電話備注朱奕儒項目常務(wù)副經(jīng)理13688044317
夏東項目副經(jīng)理安全科長15198224789
李橋項目總工18708108050
賀正才工程科長15528802113
唐梟歡工程資料15281143286
田玉濤達萬工區(qū)長18582316850
羅霜安全內(nèi)外業(yè)18113007551
白德根綜合辦后勤13808048749
王軒沅工程現(xiàn)場13688260964
郭正豪安全現(xiàn)場15883595496
陳榮實驗室15282297575
秦曉東工程現(xiàn)場18282730823
曹冰城工程現(xiàn)場15597027027

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一、編制目的

為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，防止事故擴大，提高救援效率，特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于達州項目部溺水事故的應(yīng)急救援。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個專項應(yīng)急預(yù)案（《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》）組成，預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。

三、應(yīng)急工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

㈠、應(yīng)急組織體系：項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對本標段高空墜落事故工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀律嚴明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責

組? 長：朱奕儒

副組長：夏東、李橋

組? 員：賀正才、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、曹冰城

組長：項目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目安全負責人夏東，總工李橋、現(xiàn)場負責人賀正才擔任，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項目部各部（室）人員組成。

2、副組長職責

⑴及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。

⑵審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。

⑶下達預(yù)警和預(yù)警解除令。

⑷下達本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。

⑸負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。

⑺負責對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

⑻負責檢查監(jiān)督應(yīng)急準備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準備及救援資金。

四、預(yù)防與預(yù)警

1、預(yù)防：施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案? 根據(jù)現(xiàn)場實際情況及其他繞行路線交通壓力，道路不能進行全幅斷交施工，所以采用半幅斷交施工方案，既維持原交通路線不變，利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護和交通疏導(dǎo)措施：施工區(qū)間采用封閉式施工方法，既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋，水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜，圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈，兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標志牌，施工區(qū)間兩側(cè)24小時專人維護、疏導(dǎo)，保持圍檔和安全警示標志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口，采用活動圍擋，并安排專職人員24小時看守，保證行人及車輛的通行安全。? 半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開，兩側(cè)車輛各行其道，保證車輛行人安全。在各個相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標志牌，施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標志牌、安全警示標志牌、減速慢行告知牌等。同時與市交警支隊取得聯(lián)系，施工單位與之配合，共同進行交通管控與疏導(dǎo)，確保施工期間交通安全。? 如遇重大活動及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴重堵塞時，立即啟動交通堵塞應(yīng)急預(yù)案，保證施工段落交通暢通。

1、觸電事故預(yù)防措施

⑴堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

⑵建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

⑶檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

⑷臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

⑸施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定。

⑹施工機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

⑺配電系統(tǒng)必須實行分級配電、分級保護?，F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，各類開關(guān)應(yīng)標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，所有配電箱必須使用定點廠家的合格產(chǎn)品。

⑻工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

⑼應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

⑽獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

⑾在采取接地和接零保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

⑿為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時能確保現(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

⒀開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴禁一個開關(guān)控制多臺用電設(shè)備，每臺設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱，以保證安全。

⒁配電箱及箱內(nèi)不得放置建筑材料和雜物。

⒂各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。

⒄電動工具的使用應(yīng)符合國家標準的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管有專人負責。

⒅電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝漏電保護器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

2、物體打擊事故預(yù)防措施

⑴認真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，克服麻痹思想，人人有責消除物體打擊傷害事故，牢固樹立“三不傷害”和自我保護的安全意識。

⑵嚴格遵守勞動紀律，上班時間不得嬉鬧、開玩笑，以免影響注意力。

⑶按規(guī)定穿戴好勞動防護用品。進入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所，應(yīng)按規(guī)定著裝，不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲，不允許濫用勞動防護用品。

⑷安全防護措施要齊全得力，安全注意事項要有針對性，現(xiàn)場監(jiān)護人要堅守崗位。

⑸施工現(xiàn)場設(shè)置安全標志及必要的圍欄，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

⑹使用設(shè)備的操作人員，必須熟知設(shè)備特性，掌握操作要領(lǐng)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

⑺多人作業(yè)時，必須指定一人為安全負責人。

3、車輛機械傷害事故預(yù)防措施

⑴加強機駕人員安全教育，定期對機駕人員進行培訓(xùn)學(xué)習并考核。

⑵加強機駕人員機械操作技能培訓(xùn)，提高操作人員操作水平，減少因操作不當造成的機械事故發(fā)生。

⑶嚴禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。

⑷加強班前檢查制度，車輛使用前必須對轉(zhuǎn)向、制動等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴禁“病機、病車”施工上路。

⑸操作人員要嚴格按操作規(guī)程操作。機械車輛倒行時，注意觀察機械輪邊距，以防側(cè)翻、后翻等機械事故發(fā)生。

⑹加強安全考核與淘汰制度，激勵操作手提高自身意識及操作駕駛技能。

⑺對機械車輛要定期保養(yǎng)、維修，保持良好運行狀態(tài)，經(jīng)常進行安全檢查和調(diào)試，消除機械設(shè)備的不安全因素。

㈡、預(yù)警

⑴對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。

⑵發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情；或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進行匯報。

㈢、信息報告與通知程序

發(fā)現(xiàn)上述險情后，立即通知現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T。現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。在接到事故救援電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進行報告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進行及時詳細匯報。

發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。

五、應(yīng)急響應(yīng)

㈠、響應(yīng)分級

超出本級應(yīng)急救援能力時，要及時上報，進行擴大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時，下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。

㈡、響應(yīng)程序

1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班電話，現(xiàn)場負責人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故，必須同時撥打119向公安消防部門報警。

2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進行判定，如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達事故現(xiàn)場。同時向公司以及當?shù)卣鞴懿块T報告。

3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達指定地點，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。

4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護、現(xiàn)場警戒等工作，并及時向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當?shù)卣鞴懿块T匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

㈢、應(yīng)急結(jié)束

1、應(yīng)急解除判別指標

⑴事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；

⑵危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

⑶現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

2、應(yīng)急結(jié)束程序

⑴應(yīng)急結(jié)束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內(nèi)按照公司及當?shù)卣鞴懿块T要求，編制事故簡況報告并填報相關(guān)事故報表，經(jīng)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。

⑵安全部應(yīng)配合當?shù)卣鞴懿块T進行事故調(diào)查、處置，并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料上報總監(jiān)辦、指揮部、公司。

⑶事故調(diào)查處理報告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。

⑷向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。

六、后期處理

1、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，善后安置組應(yīng)按照項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。

2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動進行詳細總結(jié)分析，對本項目的救援力量進行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂，并書面報告上級有關(guān)部門。

七、保障措施

㈠、通信與信息保障

項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常，并24小時暢通。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)。

㈡、應(yīng)急隊伍保障

本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設(shè)5個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實行組長負責制。

㈢、應(yīng)急物資裝備保障

項目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括：

1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；

2、消防器材：干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等；

3、通訊器材：移動電話：原則上每個管理人員一人一個；

4、其它物資：救生網(wǎng)、擔架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。

㈣、醫(yī)療保障

由于本項目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近，距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近，因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。

九、培訓(xùn)與演練

㈠、培訓(xùn)

1、項目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施。

2、項目開工前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項目各應(yīng)急組織成員進行培訓(xùn)，并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。

3、項目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

⑴施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。

⑵工作崗位存在的危險隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義）。

⑶事故的應(yīng)急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識。

⑷現(xiàn)場自救與互救知識，防護用具的使用和自制簡單防護用具。

㈡、演練

⑴在項目開工后，項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項目特點按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練，演練至少組織一次并根據(jù)工程進展不定期舉行，當施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。

⑵應(yīng)急救援演練前，安全部應(yīng)做好詳細的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進行安排和要求，演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時進行總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審，對存在問題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。

八、周邊可用資源及聯(lián)系方式

序號周邊資源聯(lián)系方式用途備注1匪警110治安事件報警救援?2火警119火災(zāi)事故?3醫(yī)療120人員傷亡急救和救援?4道路事故122道路事故報警?5氣象121氣象信息?6查號臺114電話號碼查詢?

九、項目部所有人員聯(lián)系方式

達州片區(qū)高速公路專項養(yǎng)護工程項目經(jīng)理部人員花名冊姓名職務(wù)電話備注朱奕儒項目常務(wù)副經(jīng)理13688044317?夏東項目副經(jīng)理安全科長15198224789?李橋項目總工18708108050?賀正才工程科長15528802113?唐梟歡工程資料15281143286?田玉濤達萬工區(qū)長18582316850?羅霜安全內(nèi)外業(yè)18113007551?白德根綜合辦后勤13808048749?王軒沅工程現(xiàn)場13688260964?郭正豪安全現(xiàn)場15883595496?陳榮實驗室15282297575?秦曉東工程現(xiàn)場18282730823?曹冰城工程現(xiàn)場15597027027?