1總則
1.1編制目的和依據
為了加強對煙花爆竹事故災難的控制，規(guī)范煙花爆竹事故災難的應急管理和應急響應程序，預防和處置煙花爆竹事故，及時有效地實施應急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家煙花爆竹事故災難應急預案》、《湖北省煙花爆竹事故災難應急預案》和《?？悼h安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。
1.2適用范圍
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，國家將應急響應級別分為I級（特別重大）響應、II級（特大）響應、III級（重大）響應、IV級（一般）響應。本預案為IV級（一般）響應。適用于保康縣行政區(qū)域內發(fā)生的造成人員傷亡（含失蹤），或10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置30人以上，或者直接經濟損失50萬元以上，或危及重要場所和設施安全（車站、人員密集場所、水利設施、軍用設施、危化品庫、油氣站、學校）的煙花爆竹事故災難。本預案等級為Ⅳ（一般）級。
1.3基本情況及分類
我縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)一家，委托配送中心六家，煙花爆竹零售單位六百八十七家，分布在全縣十一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及到煙花爆竹經營、運輸、儲存等諸多環(huán)節(jié)。按規(guī)定分為三類：
a、煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)的儲存區(qū)；
b、煙花爆竹運輸工具；
c、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位經營場所。
1.4工作原則
預防為主，安全第一；統(tǒng)一指揮，分工負責；區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結合。
2應急救援組織機構及職責
2.1組織機構
成立?？悼h煙花爆竹事故災難應急救援領導小組?？h安監(jiān)局局長任組長，分管煙花爆竹安全監(jiān)管工作的副局長任副組長，局辦公室、礦山監(jiān)管股、綜合監(jiān)管股、法制培訓股、礦山救護隊負責人為成員。領導小組辦公室設局綜合監(jiān)管股，承辦縣煙花爆竹救援領導小組交辦的有關事項。24小時報警電話為0710-5819937，0710-5813328（傳真），火災事故同時向119報警。
2.2事故現(xiàn)場指揮部
縣煙花爆竹事故救援領導小組接到事故報告后，迅速成立現(xiàn)場搶險指揮部，安監(jiān)局局長任現(xiàn)場總指揮。負責下達應急救援命令，發(fā)布新聞信息；負責制定搶險救災方案和安全技術措施，指揮參與應急救援的專業(yè)隊伍開展工作，全權負責現(xiàn)場搶險救災事務，確定應急救援方案、警戒區(qū)域，并組織實施。必要時向上級救援中心發(fā)出救援請求（市煙花爆竹事故應急咨詢電話號碼為：0710-3456345，縣煙花爆竹事故應急咨詢電話號碼為0710-5819937）。
2.3職責分工
2.3.1辦公室
負責應急救援的現(xiàn)場綜合協(xié)調指揮工作；根據工作需要，協(xié)調公安、消防、醫(yī)療救護、環(huán)保和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門共同開展事故搶險救援工作；負責傳遞事故搶險信息，統(tǒng)計事故報表，發(fā)布事故相關信息。
2.3.2綜合監(jiān)管股
負責制定搶險救災方案和安全技術措施，現(xiàn)場指導搶險救災工作，解決事故搶險過程中遇到的技術難題，及時處理突發(fā)災變；負責制定煙花爆竹事故災難應急救援預案，組織事故應急救援預案的演習；協(xié)調事故發(fā)生單位配合事故搶險救災及調查處理工作；牽頭進行事故調查，提交調查報告，提出初步處理意見及防范措施；督促存在重大危險源的單位制定應急救援預案并評價其有效性；檢查安全設施設備是否符合相關規(guī)定；組織學習和檢查落實事故應急救援預案的培訓、演習工作。
2.3.2礦山監(jiān)管股
負責協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故發(fā)生單位，做好搶險救災中物資、設備的及時調度和供應。
2.3.3法制培訓股
參與事故調查處理工作；負責對事故單位進行安全法制教育和安全教育培訓工作；負責對事故案卷的資料收集、立卷、歸案等工作。
2.3.4礦山救護隊
礦山救護隊作為專業(yè)應急救援隊伍和常設應急力量，也應積極參與非礦山領域的搶險救援工作，按照現(xiàn)場總指揮及專家組提出的搶險救災方案，負責具體實施搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失；負責報告搶險救災工作進度，提出搶險工作建議。
2.3.5事故單位
積極組織自救，主動配合事故應急救援工作，協(xié)助疏散群眾，提供事故現(xiàn)場情況和必要的救援設施和設備。
