現(xiàn)場事故應急救援預案，是企業(yè)堵截事故源、消除事故隱患、防止事故發(fā)生以及一旦事故爆發(fā)能夠及時應急、將事故損失化減到最小程度的一種有效手段。黃河水電公司龍羊峽分公司現(xiàn)場事故應急救援預案的編制，充分體現(xiàn)了科學性與實踐性的有機結(jié)合，具有很強的操作性和實效性。

　　盡管我國早就頒布了《重大危險源辨識標準》，但具體落實到企業(yè)及其基層，不少管理者與執(zhí)行者仍然感到茫然無措，不知從何著手。黃河水電公司龍羊峽分公司現(xiàn)場事故應急救援預案從生產(chǎn)經(jīng)營單位的各自特點入手，在編制的依據(jù)、原則、預案內(nèi)容、注意事項和演練等方面進行要求與規(guī)范，對企業(yè)安全隱患防微杜漸起到了行之有效的作用。

　　編制依據(jù)

　　黃河水電公司龍羊峽分公司要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制事故應急救援預案前，首先應對本單位的重大危險源進行辨識，然后對重大危險源的潛在事故和事故后果進行分析，在此基礎上編制事故應急救援預案。因此，編制事故應急救援預案的依據(jù)就是危險源的潛在事故和事故后果分析。

　　分析潛在事故和事故后果，就是不但要分析容易發(fā)生的事故，還應分析雖不易發(fā)生但一旦發(fā)生將會造成嚴重后果的事故，包括:可能發(fā)生什么樣的事故類型；導致那些最嚴重事件發(fā)生的過程；對潛在事故的描繪(如管道破裂、安全閥失靈、容器爆炸、火災等)；非嚴重事件可能導致嚴重事件的時間間隔；如果非嚴重事件被中止，它的規(guī)模如何；事件之間的聯(lián)系；每一個事件的后果等。

　　預案內(nèi)容

　　在對重大危險源潛在事故及事故后果的分析基礎上，就可著手進行事故應急救援預案的編制。黃河水電公司龍羊峽分公司對編制預案確定了基本原則，那就是:生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設備和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的災害，如火災、爆炸、毒氣泄漏等進行編制，同時應以努力保護人身安全為第一目的，兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量減少災害的損失程度，制定緊急情況的處理程序和措施。

　　編制預案內(nèi)容重點涉及：潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍；危險報警的設置、報警方式、與有關部門和人員的通訊聯(lián)絡方法等。

　　應急系統(tǒng)

　　黃河水電公司龍羊峽分公司應急控制系統(tǒng)如圖顯示：

　　在編制預案中應考慮建立應急控制中心，應急控制中心負責指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應急救援預案的順利執(zhí)行。應急控制中心一般包括總指揮和指揮部成員，總指揮由生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表擔任。其職權(quán)是:判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應急服務機構(gòu)幫助，并實施場外生產(chǎn)安全事故應急救援預案；在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預測事故的發(fā)展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現(xiàn)場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；在危險源現(xiàn)場實施交通管制；對難以解決的緊急情況作出安排；向新聞媒體公布權(quán)威信息；在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。

　　指揮部成員應具備完成某項任務的能力、職責、權(quán)力；指揮部成員直接領導各下屬應急專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。其職權(quán)是:評估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應急機構(gòu)；建立應急步驟以確保人員的安全和減少設施和財產(chǎn)的損失；在消防隊到來之前，直接參與救護和滅火活動；安排受傷人員并尋找失蹤人員；安排無關人員撤離到安全地帶；設立與應急中心的通訊聯(lián)系點；在現(xiàn)場主要管理人員到來之前代理其職責；如有必要，應給應急服務機構(gòu)提供建議和信息；現(xiàn)場事故管理人員應能從穿著上容易辨認。