中小型企業(yè)是當(dāng)前最活躍的經(jīng)濟(jì)成份，主要涉及紡織、服裝、家紡、電子、塑料加工、化工和鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)，許多是從家庭作坊起步發(fā)展起來(lái)的，也有許多是在外地經(jīng)商后回鄉(xiāng)辦實(shí)體的，也有許多是外地民資到異地投資的，這些企業(yè)大部分處于中小規(guī)模發(fā)展層次，同時(shí)都有繼續(xù)發(fā)展壯大的勢(shì)頭，但這些企業(yè)的消防安全責(zé)任落實(shí)狀況卻不容樂(lè)觀，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。筆者通過(guò)幾個(gè)月的調(diào)研，對(duì)中小企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制狀況進(jìn)行了剖析，同時(shí)探討性地提出了對(duì)策措施。

　　一、中小企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制的存在問(wèn)題
　　1、企業(yè)消防安全責(zé)任人對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
　　目前中小企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人對(duì)消防安全的態(tài)度表現(xiàn)為幾種情形：一是少部分企業(yè)消防安全責(zé)任人沒(méi)有消防安全意識(shí)，只顧生產(chǎn)、不顧消防安全，在企業(yè)內(nèi)見(jiàn)不到消防安全管理的痕跡；二是大部企業(yè)的消防安全責(zé)任人說(shuō)起來(lái)重視消防安全，但認(rèn)識(shí)模糊、知識(shí)缺乏，沒(méi)有清晰的安全理念，因此企業(yè)消防安全管理混亂；三是部分企業(yè)的消防安全責(zé)任人對(duì)消防安全有所了解，但存在冒險(xiǎn)和饒幸心理，對(duì)具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過(guò)關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強(qiáng)；四是部分企業(yè)消防安全責(zé)任人自認(rèn)為比較重視，有自己的安全觀念，但在處理消防安全問(wèn)題時(shí)有憑經(jīng)驗(yàn)、憑想象的情況，執(zhí)行消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)。

　　2、企業(yè)消防安全職責(zé)任務(wù)分工不明確，消防管理規(guī)章制度不健全。
　　由于消防安全責(zé)任人自身對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不足、不重視，造成對(duì)消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)各類(lèi)人員消防安全的職責(zé)任務(wù)不明確，形不成全員關(guān)心消防的局面，企業(yè)的消防安全管理工作任務(wù)依賴(lài)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的臨時(shí)安排，對(duì)于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說(shuō)說(shuō)，不能形成規(guī)范化的制度。因此，企業(yè)消防安全工作不能落實(shí)人力的保障、制度的保障和財(cái)力的保障。

　　3、消防安全管理人員缺乏，消防安全管理工作不力。
　　企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制的好壞，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，擁有盡職、熟練的消防安全管理人員是基礎(chǔ)。中小型企業(yè)普遍缺乏熟悉消防安全管理的管理人員是造成這些企業(yè)消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位的另一原因。因此，造成了企業(yè)的消防管理工作組織性差，消防安全重點(diǎn)部位、建筑防火、電氣防火、火種火源、易燃易爆化學(xué)物品、安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施器材、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)物品存放等方面的消防安全管理措施不到位，防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育和培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等消防安全管理活動(dòng)不落實(shí)工作，反映企業(yè)消防安全管理工作的檔案、臺(tái)帳不健全等問(wèn)題。

　　4、普遍存在火災(zāi)隱患，消防安全條件較差。
　　在前幾年地方政府為鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在沒(méi)有土地指標(biāo)的情況下采取租地等措施發(fā)展企業(yè)，工程項(xiàng)目不能依法立項(xiàng)，有很多企業(yè)在實(shí)施新、改、擴(kuò)建建筑工程和建筑內(nèi)裝修改造工程不能依法申報(bào)消防審核和消防驗(yàn)收，因而造成建筑火災(zāi)隱患比較突出的嚴(yán)重后果，其中部分火災(zāi)隱患?jí)蛏现卮蠡馂?zāi)隱患的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前企業(yè)普遍存在的火災(zāi)隱患主要有：平面布局不合理，無(wú)必要的防火間距和消防車(chē)道；建筑耐火等級(jí)低，有很多紡織、服裝廠房采用木質(zhì)屋頂、彩條布、塑扣板吊頂?shù)暮?jiǎn)易廠房，許多化工、紡織、電子等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的鋼結(jié)構(gòu)廠房的建筑構(gòu)件不涂刷防火涂料保護(hù)，屋面和墻體采用泡沫夾芯彩鋼瓦等內(nèi)部易燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)迅速蔓延和垮塌；消防給水缺乏和不足，有不少棉紡織等丙類(lèi)廠房無(wú)室內(nèi)外消防用水，大量廠房由于公共給水能力不配套，廠區(qū)內(nèi)無(wú)消防水池和消防泵房，室內(nèi)、外消火栓共用自來(lái)水系統(tǒng)，水壓不足、水量不夠；滅火器材配備不足，甚至沒(méi)有任何消防器材、設(shè)施；安全疏散門(mén)普遍采用側(cè)拉門(mén)、卷簾門(mén)而不是向疏散方向開(kāi)啟的平開(kāi)門(mén)，不符合安全疏散要求。這些隱患的存在難以根除，工程項(xiàng)目難以合法化，成為企業(yè)后續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　5、企業(yè)員工消防安全受教育程度差，自防自救能力弱。
　　中小企業(yè)的用工多數(shù)為臨時(shí)用工，流動(dòng)性大，企業(yè)招聘過(guò)程中只注意應(yīng)招人員的勞動(dòng)技能，不注意消防安全等安全知識(shí)技能，同時(shí)由于企業(yè)自我管理能力差，不能組織員工上崗前消防安全培訓(xùn)，員工普遍消防安全意識(shí)淡薄，消防安全“四懂、四會(huì)”常識(shí)缺乏，自防自救能力薄弱。