1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。?
???? 繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施.?
???? 2.強化污染防治，全面實施重點工程。?
???? 加快實施十大重點節(jié)能工程。實施水資源節(jié)約項目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。???
??? 3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。?
???? 深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。 組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。?
???? 4.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。?
???? 加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。?
???? 5.夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。?
???? 出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強電力需求側(cè)管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃氣熱水器上的應(yīng)用。擴展節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。?
???? 6.對高耗能企業(yè)采取節(jié)能措施?
???? 近十年來，由于能源緊張，隨著節(jié)能工作進一步開展。各種新型，節(jié)能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術(shù)仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節(jié)能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節(jié)能途徑。?
???? 煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一種是預(yù)熱工件；二種是預(yù)熱空氣進行助燃。煙氣預(yù)熱工件需占用較大的體積進行熱交換，往往受到作業(yè)場地的限制（間歇使用的爐窯還無法采用此種方法）。預(yù)熱空氣助燃是一種較好的方法，一般配置在加熱爐上，也可強化燃燒，加快爐子的升溫速度，提高爐子熱工性能。這樣既滿足工藝的要求，最后也可獲得顯著的綜合節(jié)能效果。?