1 目的
為規(guī)范承包商管理，明確工程施工勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等各主體方安全管理責(zé)任，確保公司內(nèi)建筑施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕人員財產(chǎn)傷亡事故發(fā)生，結(jié)合國家建設(shè)部、地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，特制定本制度。
2 適用范圍
2.1公司轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、維修項(xiàng)目。
2.2公司轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程施工的地質(zhì)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。
3職責(zé)
由公司基建處經(jīng)理安排供應(yīng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人將公司內(nèi)所有承包商的管理、建檔。
4 控制程序
4.1資格預(yù)審
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須具有三年以上的良好的安全業(yè)績（安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等）。
4.1.2承包商持有關(guān)材料進(jìn)行安全資格確認(rèn)；
a.營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）
b.施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）
c.安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）
d.施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎懲情況）。
e.承包商安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
f.特種作業(yè)人員所持的特種證件。
g.若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。
4.2選用
4.2.1施工單位進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)從事施工任務(wù)前必須參加公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度學(xué)習(xí)、化工生產(chǎn)危險源、安全控制措施、施工注意事項(xiàng)交底，經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格后，相關(guān)部門發(fā)放入公司施工作業(yè)證，未取得建筑施工單位入公司施工作業(yè)證的單位，不具備在我公司施工作業(yè)，不得選用。
4.2.2工程主管部門和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a.承包商必須遵守國家和我公司的有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
b.承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。
c.承包商要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和公司的法律、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
d.承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交公司安質(zhì)環(huán)部審核。
e.明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
f.存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4.3開工前的準(zhǔn)備
4.3.1職責(zé)和義務(wù)
a.安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)對施工單位人員（包括民工、臨時工）進(jìn)行入公司安全教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場前，供應(yīng)部也應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場施工前施工單位人員（包括民工、臨時工）進(jìn)行安全教育。
b.公司供應(yīng)部負(fù)責(zé)對承包商作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)承包商的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中公司有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
c.承包商應(yīng)自覺接受公司安質(zhì)環(huán)部、供應(yīng)部的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長負(fù)責(zé)制，自覺遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。
d.承包商負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向公司提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守公司的安全要求并落實(shí)在施工過程中。
e.承包商在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向公司和有關(guān)主管部門報告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
f.由于承包商不服從公司的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由承包商調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由承包商自理；公司概不負(fù)責(zé)。
承包商在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送公司主管部門和安質(zhì)環(huán)部，承包商應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。
4.3.2安全要求
a.健全施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。
b.施工前，應(yīng)提供施工方案，施工片面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)公司工程主管部門審查同意后方可施工。
c.公司有關(guān)人員陪同承包方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。
d.承包方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安質(zhì)環(huán)部備案。
e.承包方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
4.3.3安全管理
a.施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、公司各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
b.作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。
c.施工單位必須做到文明施工，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》。
d.進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動車輛，必須按規(guī)定辦理通行證，車輛阻火設(shè)施齊備、完好、符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
4.4評價與續(xù)用
4.4.1公司相關(guān)部門每年至少對本部門承包商進(jìn)行一次評價，評價內(nèi)容包括承包商職責(zé)與義務(wù)的落實(shí)情況、文明施工情況、安全管理情況等。
4.4.2項(xiàng)目完工后，公司工程項(xiàng)目主管（供應(yīng)部）應(yīng)對承包安全生產(chǎn)做出評價，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價送交施工單位，抄送安質(zhì)環(huán)部，并匯入承包商檔案，對確定為合格的承包商進(jìn)行造冊，形成合格承包商名錄。
4.4.3安全生產(chǎn)評價合格的承包方有資格繼續(xù)承包公司其他項(xiàng)目。
4.5承包商檔案管理
承包商檔案包括：資質(zhì)證書復(fù)印件，過去三年的安全生產(chǎn)業(yè)績，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全制度目錄、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告、合格承包商名錄及其他有關(guān)資料。
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