傳統(tǒng)的建設業(yè)主主要職責是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設業(yè)主逐漸深入到施工管理當中，責任也逐漸增大，特別是對安全、質量、進度、投資的宏觀調控。筆者從事多年建設業(yè)主工作，現(xiàn)結合峻森商住安全管理就建設業(yè)主對控制好安全問題應做好那些方面的工作進行討論。
??????? 首先，建立公司安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制就是將安全生產(chǎn)責任分解到單位的主要負責人、部門經(jīng)理、項目負責人、以及每個管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實際情況出發(fā)，堅持管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則，將各級責任人員在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責任制，即從最高管理者、分管領導、部門經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制；橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責任制，即各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。
??????? 一、? 縱向方面：
??????? 二、? 橫向方面
??????? 1、??? 工程部負責項目實施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實施力度。
??????? 2、??? 合同預算部負責安全文明生產(chǎn)措施費款項的到位情況以及對安全文明生產(chǎn)措施費專項專用的管理。
??????? 3、??? 技術部從技術上負責審核設計方案的合理性及可操作性和對施工方案安全性的評估。
??????? 其次，建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強工程建設項目安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實現(xiàn)安全檢查工作的標準化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，保障項目建設的順利進行。為此業(yè)主必須抓重點，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時期的特點把握好管理的深度和細度，一般而言對重要危險源以及安全隱患較多、危險因素較多、施工高峰期的要管得深管得細。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責及義務，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》履行安全責任，建立現(xiàn)場事故應急報告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責任目標及各項考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會和專題會議制度，定期向公司上報安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機構及人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設計、專項施工方案、應急預案、監(jiān)理機構、承包商、分包商的資質證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會議記錄、特種設備和大型機械的有效證件及檢測報告、安全防護、文明措施施工費用使用計劃及落實情況、危險性較大的分部分項工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應急物資儲備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護措施、施工道路維護、降塵、排積水措施、機械設備的制動、限位、轉動部件的防護、電源箱、電纜敷設等安全防護及高大設備防雷防臺風措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關措施、施工標牌、安全警告牌、告示牌、安全標語、宣傳欄等、危險性較大的分部分項工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
??????? 要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認為主要應從以下五方面著手。1.預防管理，項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實施前，對施工單位技術負責人、總監(jiān)批準后的方案進行復審，超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，嚴格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對專項施工方案進行論證后方可實施。對施工現(xiàn)場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責任人不明確的，嚴格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要求施工單位相關負責人定人、定時間、定措施進行整改，同時要求監(jiān)理對整改情況進行復查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場代表進行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對存在問題書面通知并限時整改、回復、復查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動態(tài)管理，由工程部結合施工工序、季節(jié)性施工的特點，不定時組織監(jiān)理、施工相關人員對整個項目進行安全文明施工檢查。4.重點管理,督促監(jiān)理、施工相關人員對重大危險源，如基坑支護、臨時用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對所有整改通知單都應該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。???
??????? 再次，制定項目安全文明施工巡檢實施辦法，工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實施辦法要求進一步從實際情況出發(fā)，堅持領導與群眾結合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實。為此，公司應對持有相關安全證件統(tǒng)一定點、定時，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關工程施工方面安全知識及資料方面的學習，組建一隊具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員。每個季度開展一次就項目當前的重大危險源及工程當前易發(fā)生的安全事故討論會，取長補短，相互學習和借鑒，群力群策對可能發(fā)生事故的防范及對策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經(jīng)理對辦事人員進行責任分解。一方面跟據(jù)實際情況設置專職安全員或賺職安全員；另一方面進行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對施工單位進行經(jīng)常性安全檢查。對檢查出的問題采用當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會必須設置安全專欄，就安全問題進行通報，必要時設置安全專題會議。對不同施工階段對監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進行調整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場人員應第一時間立即通知部門經(jīng)理及相關負責人，并及時采取避難或急救措施防止事故擴大，維護好施工現(xiàn)場秩序，部門經(jīng)理及相關負責人視事故情況是否啟動應急預案。
??????? 最后，制定獎罰制度。每年公司儲備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用，并預留部分做為年終個人或部門所管轄項目無發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進行獎勵及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關安全人員及項目負責人開展一次年度安全總結，并根據(jù)項目管理的責效業(yè)主的名義對先進個人進行年度表彰。
??????? 綜上所術，管理的只是手段，我們要的是安全，而安全不僅是口號--它貴在落實，所以我認為不管什么方法，最終都是要提高人的安全覺悟，物的安全狀態(tài)，畢竟安全才是我們最終的目的。
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