一、正確認識鐵路建設工程質量安全工作的重要性
安全和質量是相輔相成、相互統(tǒng)一的，安全質量是構成企業(yè)財富的物質基礎，沒有質量就沒有安全保障，更沒有經(jīng)濟價值，因此安全質量是鐵路工程建設的生命。工程質量的好壞，不但決定著鐵路經(jīng)濟效益如何，更為重要的是關系著每名旅客的生命財產(chǎn)安全，一旦工程出了質量問題，輕則造成經(jīng)濟損失，重則會導致人員傷亡等事故。 “以質量求生存，以安全求穩(wěn)定”已成為“7.23”事故后鐵路部門科學發(fā)展的戰(zhàn)略目標。也正因為事故給受害者帶來的災難如此令人觸目驚心、痛心疾首，更加決定了增強質量意識，提高安全系數(shù)的重要性。
二、質量監(jiān)理工作
2.1 建立健全質量保證體系，加強合同管理
監(jiān)理一旦進入工程質量管理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢查制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細檢查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。針對工程特點和合同中簽訂的質量等級，建設方的要求和施工單位資質等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標和標準，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權利，定出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質量監(jiān)理工作正規(guī)化。
2.2質量控制的事前預防，施工操作事先指導
1）對影響工程質量的五大因素即人、材料、機械設備、施工方法、環(huán)境進行控制。人是施工的主體，是工程產(chǎn)品形成的直接創(chuàng)造者，人的素質直接影響到產(chǎn)品的優(yōu)劣，此階段必須抓好員工的資質審查與控制工作。對材料的質量應當進行全過程和全面的控制，即從材料的采購、加工制造，運輸、裝卸、進場、存放、使用等方面進行系統(tǒng)的監(jiān)督和控制，做好組織協(xié)調(diào)工作，完善現(xiàn)場施工質量控制系統(tǒng)等構成的管理環(huán)境對工程質量的形成具有相當重要的影響。
2）加強質量意識，實行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關工程人員參加的質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，然后經(jīng)監(jiān)理人員簽字驗收，方可進行下道工序施工，待施工單位“三檢”后進一步驗收，徹底消滅工程中的質量問題。
3）嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發(fā)現(xiàn)質量隱患及時向施工單位提出整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，填寫好驗收表單遞交監(jiān)理，然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量(技術)負責人等進行驗收。現(xiàn)場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。
4）監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、旁站，隨機抽查等方法加強質量控制。
2.3動態(tài)控制，事中認真檢查
1）加強管理力度，實行全天候監(jiān)理。對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤、手勤、腿勤、口勤、腦勤。在工作方式、深度上要求做到“嚴”、“準”、“細”、“實”。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位，在施工過程中，監(jiān)理需24小時跟班旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2）工程中抓“第一”、“重點”、“臨界”項目。根據(jù)工程項目的規(guī)模、工程特點和技術要求，從實際需要出發(fā)，確定監(jiān)理理由、要管理的項目。
3）現(xiàn)場巡視、量測檢查，用數(shù)據(jù)說話。監(jiān)理工程師通過現(xiàn)場巡視，實地測量結果和數(shù)據(jù)來檢查和判斷工程質量，以所測數(shù)據(jù)來評定質量等級。
2.4事后驗收，及時處理質量問題
1）事后驗收，對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。
2）針對重要分部、分項工程同工序根據(jù)施工工藝和操作要求畫出流程圖，表明施工工序，便于驗收發(fā)現(xiàn)質量事故時進行原因分析。
三、安全監(jiān)理工作
3.1加強安全監(jiān)理知識培訓，增強監(jiān)理人員的安全責任意識
對于監(jiān)理單位來說，應對從事安全監(jiān)理工作的人員定期進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，并學習相關的法律、法規(guī)。應針對項目的特點組織項目監(jiān)理部人員進行有針對性的安全監(jiān)理知識的學習，特別是對強制性條文的學習與貫徹，保證安全人員持證上崗。只有這樣，才能使全體監(jiān)理工作人員充分認識安全監(jiān)理的重要性，增強安全責任意識，提高監(jiān)理業(yè)務水平。
3.2明確安全監(jiān)理目標，有效開展安全監(jiān)理工作
安全監(jiān)理工作目標必須符合國家有關法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的責任要求，明確施工準備階段、實施階段、竣工驗收階段的安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，才能有效地開展安全監(jiān)理工作。
在施工準備階段，項目監(jiān)理部應建立現(xiàn)場安全監(jiān)理機構，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃及相關的安全監(jiān)理實施細則，并在第一次工地例會中進行安全監(jiān)理工作交底，交留有記錄。審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度;審查項目經(jīng)理及專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有安全生產(chǎn)考核合格證書;審查特殊工種作業(yè)人員的上崗操作證書;審核施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大工程的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求;審查施工機械安全設施的驗收手續(xù)，特別是對特種設備，應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護措施不足及帶病運轉使;檢查施工單位的安全教育培訓記錄;核查施工單位的安全事故應急預案。
3.3加強對危險性較大工程的監(jiān)理，有效預防安全事故的發(fā)生
在監(jiān)理過程中，首先應明確所監(jiān)理項目中包含的危險性較大工程的分部分項工程清單，監(jiān)理單位應當編制相應的監(jiān)理細則并建立相應的安全管理制度，同時檢查施工單位相應的安全管理制度。在危險性較大的分部分項工程施工前，應要求施工單位編制詳細的專項施工方案，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。各種專項方案應按照要求的程序進行審批。在實施過程中，監(jiān)理人員應嚴格按照經(jīng)審批的施工方案進行監(jiān)理。
四、做好安全質量監(jiān)理五點體會
4.1監(jiān)理工作超前性
包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前?？偙O(jiān)控制工作要超前，是指在各分部分項工作開始前，總監(jiān)必須首先明確下一步工作重點及安全質量控制的關鍵部位，易發(fā)生質量通病的地方。特別是對發(fā)生設計變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審經(jīng)要中的內(nèi)容，最好提前標注在圖紙上，避免發(fā)生遺漏。要首先做好對監(jiān)理人員的交底工作，以保證做到預控。
4.2監(jiān)理工作及時性
在施工監(jiān)理中，必須做到及時發(fā)現(xiàn)各種安全質量問題及時處理。避免安全質量問題的持續(xù)發(fā)生。在旁站和巡視工地中。必須能及時發(fā)現(xiàn)質量缺陷和隱患。并要求及時處理。
4.3監(jiān)理工作原則性
在施工監(jiān)理中，必須按照設計圖紙、設計變更和各種強制性條文等規(guī)范要求進行檢查驗收。避免同施工單位搞權錢交易，不堅持原則的做法。把好工程質量關。
4.4監(jiān)理工作靈活性
在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。
4.5監(jiān)理工作主動性
監(jiān)理工作要做到“四勤”，即腦勤、腿勤、手勤、口勤。
即要勤思考，勤檢查，勤到施工現(xiàn)場找施工質量問題，不要走馬觀花，對產(chǎn)生的疑問要勤問勤記。發(fā)現(xiàn)問題不要亂說，弄清楚后再下結論，避免產(chǎn)生失誤，影響監(jiān)理形象。只有做好上述“四勤” 才能保證監(jiān)理工作的安全質量，做到工作主動，監(jiān)理出業(yè)主滿意的優(yōu)質工程。
質量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是監(jiān)理工作中作重要的內(nèi)容和核心工作，做好質量、安全監(jiān)理工作是國家法律、法規(guī)和監(jiān)理合同賦予監(jiān)理的責任和義務。因此，作為一名監(jiān)理人員要牢固樹立“質量第一，安全第一”的理念意識，清醒地認識自己肩負的責任，運用自己的知識，依據(jù)相應的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、驗收標準、設計文件等，行駛好手中的權力，做好質量、安全監(jiān)理工作。
（禹國文）
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