日本職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)
在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)方面，代表日本最高水平的是由日本中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)（JISHA）起草的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則。該導(dǎo)則旨在幫助雇主建立和開發(fā)OHSMS，從而確保工人的安全與健康。其基本思想包括以下兩個(gè)方面：
1、 雇主自我約束式的OHS管理。雇主應(yīng)辯識(shí)工作中機(jī)器、設(shè)備、原材料等因素中潛在危害。按照有關(guān)法律和法規(guī)要求，雇主有責(zé)任采取必要行動(dòng)。
2、 體系實(shí)施的保證人和記錄保存。為確保雇主按照OHSMS的要求組織生產(chǎn)，必須制定好工作規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及其他有關(guān)文件。這類文件包括兩種，一是“標(biāo)準(zhǔn)化表格”，要求負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生項(xiàng)目的人員將行動(dòng)結(jié)果記入其中；二是“單件事情記錄”，適于負(fù)責(zé)向有關(guān)工人發(fā)布使用，用以記錄所決定的行動(dòng)以及行動(dòng)結(jié)果，以便日后的評(píng)審和認(rèn)證。
該導(dǎo)則闡述的OHSMS包括20個(gè)因素：
1、公司方針。最高管理者應(yīng)制定公司的OHS方針，以確保工人的安全衛(wèi)生。
2、部門方針。須制定明確的各部門OHS方針，以保證OHSMS的有效實(shí)施。
3、OHS管理程序。在實(shí)際運(yùn)作中，部門的OHS管理方針實(shí)際上是通過(guò)部門OHS管理程序和每一工作場(chǎng)所的OHS程序來(lái)得以實(shí)施的。
4、OHS管理手冊(cè)。要編制包含OHS管理標(biāo)準(zhǔn)的手冊(cè)，分發(fā)到每一工作現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)所記錄內(nèi)容進(jìn)行定期檢查。
5、OHS管理的組織體系。為有效推動(dòng)安全衛(wèi)生管理，須確定由部門經(jīng)理、一線管理者、監(jiān)察員和安全衛(wèi)生參謀人員組成的OHS管理的組織體系，并明確各自的主要職責(zé)。
6、OHS委員會(huì)。OHS委員會(huì)是溝通雇主與雇員的紐帶，部門文件中應(yīng)規(guī)定部門的及工作場(chǎng)所級(jí)的委員會(huì)的建立辦法以及成員的任命辦法。
7、就承包條件向分承包商提供指導(dǎo)與幫助。為了預(yù)防分承包商所雇傭工人發(fā)生事故，對(duì)于有承包商的部門，應(yīng)就承包條件向分承包商提供安全與衛(wèi)生指導(dǎo)及幫助。
8、OHS教育。企業(yè)須建立教育體系，制定詳細(xì)的實(shí)施程序，以向管理者、監(jiān)督人員以及雇員進(jìn)行教育，并隨時(shí)分析教育效果。
9、OHS日常活動(dòng)。每個(gè)部門和工作場(chǎng)所都須擬定安全衛(wèi)生活動(dòng)的基本方法，這些活動(dòng)包括改進(jìn)建議、近期經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、危害預(yù)測(cè)、工作之前的會(huì)議、近期經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、危害預(yù)測(cè)、工作之前的會(huì)議等。
10、機(jī)器與設(shè)備安全。須注意機(jī)器和設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝、檢查、維修、校準(zhǔn)等階段的安全，并進(jìn)行適應(yīng)標(biāo)識(shí)。
11、化學(xué)品安全。須建立化學(xué)品購(gòu)入時(shí)對(duì)其危險(xiǎn)和危害進(jìn)行評(píng)估的體系，并對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的最新信息進(jìn)行廣泛散發(fā)。
12、工作環(huán)境。須建立工作場(chǎng)所潛在不良影響（包括有害物質(zhì)處理）、OHSMS及工作環(huán)境監(jiān)測(cè)/評(píng)估體系，并就評(píng)估結(jié)果提出補(bǔ)充措施。
13、工作管理。須事先編制安全操作程序文件（主要是操作手冊(cè)），工人在具體操作時(shí)要充分利用該手冊(cè)（內(nèi)容包括定期工作、不定期工作以及緊急情況下的操作程序）。
14、衛(wèi)生監(jiān)督。企業(yè)要定期對(duì)職工進(jìn)行身體檢查，并有責(zé)任就檢查結(jié)果給予相應(yīng)的診治，以確保工人的健康。
15、生理和心理的健康促進(jìn)。為確保工人的身心健康，全面健康促進(jìn)計(jì)劃和促進(jìn)體系是非常心要的。
16、舒適的工作場(chǎng)所。須確定舒適工作場(chǎng)所方針（包括改進(jìn)建議、操作程序、設(shè)備的使用壽命等內(nèi)容），并建立和完善相應(yīng)實(shí)施體系。
17、給特殊人群提供相應(yīng)措施。企業(yè)應(yīng)針對(duì)特殊人群（臨時(shí)工、老年工、病殘工及非日本國(guó)籍的工人）的具體需要，提供相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施。
18、職工的交通安全。企業(yè)應(yīng)就自己駕車上班的職工的交通安全制定交通事故預(yù)防程序及事故調(diào)查、處理的相應(yīng)文件。
19、事故分析。一旦發(fā)生事故，須立即進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，并制定避免事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
20應(yīng)急。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急程序，以應(yīng)付工作事故引起的傷亡和其它緊急情況，并在有關(guān)人員中進(jìn)行演練。
上述因素分為兩類：一部分考慮了全球的社會(huì)情況；另一部分結(jié)合了日本的具體情況，考慮到了從法律體系到社會(huì)背景乃至公司文化的所有內(nèi)容。由此20個(gè)因素形成的管理體系，充分體現(xiàn)了戴明思想──“PDCA循環(huán)”，即編制年度計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查完成情況、評(píng)審/改進(jìn)、直至下一個(gè)循環(huán)。
1、 雇主自我約束式的OHS管理。雇主應(yīng)辯識(shí)工作中機(jī)器、設(shè)備、原材料等因素中潛在危害。按照有關(guān)法律和法規(guī)要求，雇主有責(zé)任采取必要行動(dòng)。
2、 體系實(shí)施的保證人和記錄保存。為確保雇主按照OHSMS的要求組織生產(chǎn)，必須制定好工作規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作程序及其他有關(guān)文件。這類文件包括兩種，一是“標(biāo)準(zhǔn)化表格”，要求負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生項(xiàng)目的人員將行動(dòng)結(jié)果記入其中；二是“單件事情記錄”，適于負(fù)責(zé)向有關(guān)工人發(fā)布使用，用以記錄所決定的行動(dòng)以及行動(dòng)結(jié)果，以便日后的評(píng)審和認(rèn)證。
該導(dǎo)則闡述的OHSMS包括20個(gè)因素：
1、公司方針。最高管理者應(yīng)制定公司的OHS方針，以確保工人的安全衛(wèi)生。
2、部門方針。須制定明確的各部門OHS方針，以保證OHSMS的有效實(shí)施。
3、OHS管理程序。在實(shí)際運(yùn)作中，部門的OHS管理方針實(shí)際上是通過(guò)部門OHS管理程序和每一工作場(chǎng)所的OHS程序來(lái)得以實(shí)施的。
4、OHS管理手冊(cè)。要編制包含OHS管理標(biāo)準(zhǔn)的手冊(cè)，分發(fā)到每一工作現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)所記錄內(nèi)容進(jìn)行定期檢查。
5、OHS管理的組織體系。為有效推動(dòng)安全衛(wèi)生管理，須確定由部門經(jīng)理、一線管理者、監(jiān)察員和安全衛(wèi)生參謀人員組成的OHS管理的組織體系，并明確各自的主要職責(zé)。
6、OHS委員會(huì)。OHS委員會(huì)是溝通雇主與雇員的紐帶，部門文件中應(yīng)規(guī)定部門的及工作場(chǎng)所級(jí)的委員會(huì)的建立辦法以及成員的任命辦法。
7、就承包條件向分承包商提供指導(dǎo)與幫助。為了預(yù)防分承包商所雇傭工人發(fā)生事故，對(duì)于有承包商的部門，應(yīng)就承包條件向分承包商提供安全與衛(wèi)生指導(dǎo)及幫助。
8、OHS教育。企業(yè)須建立教育體系，制定詳細(xì)的實(shí)施程序，以向管理者、監(jiān)督人員以及雇員進(jìn)行教育，并隨時(shí)分析教育效果。
9、OHS日常活動(dòng)。每個(gè)部門和工作場(chǎng)所都須擬定安全衛(wèi)生活動(dòng)的基本方法，這些活動(dòng)包括改進(jìn)建議、近期經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、危害預(yù)測(cè)、工作之前的會(huì)議、近期經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、危害預(yù)測(cè)、工作之前的會(huì)議等。
10、機(jī)器與設(shè)備安全。須注意機(jī)器和設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝、檢查、維修、校準(zhǔn)等階段的安全，并進(jìn)行適應(yīng)標(biāo)識(shí)。
11、化學(xué)品安全。須建立化學(xué)品購(gòu)入時(shí)對(duì)其危險(xiǎn)和危害進(jìn)行評(píng)估的體系，并對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的最新信息進(jìn)行廣泛散發(fā)。
12、工作環(huán)境。須建立工作場(chǎng)所潛在不良影響（包括有害物質(zhì)處理）、OHSMS及工作環(huán)境監(jiān)測(cè)/評(píng)估體系，并就評(píng)估結(jié)果提出補(bǔ)充措施。
13、工作管理。須事先編制安全操作程序文件（主要是操作手冊(cè)），工人在具體操作時(shí)要充分利用該手冊(cè)（內(nèi)容包括定期工作、不定期工作以及緊急情況下的操作程序）。
14、衛(wèi)生監(jiān)督。企業(yè)要定期對(duì)職工進(jìn)行身體檢查，并有責(zé)任就檢查結(jié)果給予相應(yīng)的診治，以確保工人的健康。
15、生理和心理的健康促進(jìn)。為確保工人的身心健康，全面健康促進(jìn)計(jì)劃和促進(jìn)體系是非常心要的。
16、舒適的工作場(chǎng)所。須確定舒適工作場(chǎng)所方針（包括改進(jìn)建議、操作程序、設(shè)備的使用壽命等內(nèi)容），并建立和完善相應(yīng)實(shí)施體系。
17、給特殊人群提供相應(yīng)措施。企業(yè)應(yīng)針對(duì)特殊人群（臨時(shí)工、老年工、病殘工及非日本國(guó)籍的工人）的具體需要，提供相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施。
18、職工的交通安全。企業(yè)應(yīng)就自己駕車上班的職工的交通安全制定交通事故預(yù)防程序及事故調(diào)查、處理的相應(yīng)文件。
19、事故分析。一旦發(fā)生事故，須立即進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，并制定避免事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
20應(yīng)急。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急程序，以應(yīng)付工作事故引起的傷亡和其它緊急情況，并在有關(guān)人員中進(jìn)行演練。
上述因素分為兩類：一部分考慮了全球的社會(huì)情況；另一部分結(jié)合了日本的具體情況，考慮到了從法律體系到社會(huì)背景乃至公司文化的所有內(nèi)容。由此20個(gè)因素形成的管理體系，充分體現(xiàn)了戴明思想──“PDCA循環(huán)”，即編制年度計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查完成情況、評(píng)審/改進(jìn)、直至下一個(gè)循環(huán)。
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