電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性是由其行業(yè)的特殊性所決定的。在生產(chǎn)過程中，每一個(gè)人在安全上都有否決權(quán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)給企業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)造成不可挽回的損失，輕者損壞設(shè)備造成停電，重者造成人身觸電和系統(tǒng)瓦解。為此，如何對(duì)電力安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制，是擺在電力生產(chǎn)管理者面前的重要課題。
　　如何才能對(duì)安全生產(chǎn)做到有效控制呢?芽我們先找一下影響安全生產(chǎn)的主要原因。人機(jī)工程學(xué)理論告訴我們，每一項(xiàng)工作過程的完整實(shí)施都是由五個(gè)因素所決定的，即：人、機(jī)、料、法、環(huán)。安全生產(chǎn)也不例外。目前在電力行業(yè)效益相對(duì)較好的情況下，機(jī)（工器具、設(shè)備）和料（材料）的問題不難解決，環(huán)（工作環(huán)境）相對(duì)也較好，主要矛盾在“人”和“法”上。我公司發(fā)生的有記載的人身和誤操作事故共５９起，因人員違章造成的５２起，占８８％。這里邊有“無章可循’的，也有“有章不循”和“循章不嚴(yán)”的。由此可見，解決“人”和“法”問題是關(guān)鍵。只要抓住這兩個(gè)要素，主要問題就迎刃而解了。從目前電力企業(yè)安全管理模式看，大部分企業(yè)執(zhí)行的是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而在如何落實(shí)、怎么落實(shí)上下功夫甚少。大都是只注重事后追究，而忽視事前教育；只強(qiáng)調(diào)這么做是違章，那么做是違制，出現(xiàn)違反章制，要如何處罰，而沒有人去規(guī)范工作程序和操作步驟（引進(jìn)新設(shè)備、新產(chǎn)品也沒有規(guī)范的安全操作程序）；“預(yù)防為主”只是喊在嘴上。特別是在新產(chǎn)品、新技術(shù)更新?lián)Q代快操作規(guī)范沒有及時(shí)跟上的情況下，不禁有人要問，我們?nèi)绾尾僮鞑攀钦_的，每項(xiàng)工作的正確程序是什么呢?芽所以，要想保證安全生產(chǎn)，真正做到“預(yù)防為主”，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行控制，就應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
　　一、規(guī)范操作教育
　　規(guī)范的操作是每一個(gè)崗位工作人員最起碼應(yīng)該掌握的技能，它直接關(guān)系到完成每一項(xiàng)工作的安全和質(zhì)量?，F(xiàn)在隨著新人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的提高，對(duì)操作的規(guī)范教育卻在不斷的減少。看不到以前的師徒合同，其主要原因是新產(chǎn)品更新?lián)Q代快，而規(guī)范的操作卻沒有跟上，老師傅的操作方法未必能用，可新的操作規(guī)范又沒有。就拿一個(gè)新分配到生產(chǎn)車間的大學(xué)生來說，他盡管有一定的理論知識(shí)，但他并不具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，下到班組就得跟老師傅學(xué)習(xí)，而老師傅一直沿用的是自己以前的操作方法，憑經(jīng)驗(yàn)工作，有的可能已經(jīng)過時(shí)，還有的不一定安全，所以很難帶出好的徒弟。如果有規(guī)范的操作步驟和程序，新工人就會(huì)很快接受和掌握，并在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)提高。所以，我認(rèn)為每一項(xiàng)工作都應(yīng)該制定出規(guī)范的操作步驟和程序，并隨著新產(chǎn)品的更新，每年進(jìn)行一次修訂，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際技能培訓(xùn)，使新老工人都要掌握，按部就班地進(jìn)行操作。在制定規(guī)范的操作步驟程序里首先應(yīng)該考慮安全因素，包括在什么環(huán)境下使用什么專用設(shè)施和設(shè)備。當(dāng)然制定規(guī)范的操作程序和步驟需要投入大量的人力，物力和財(cái)力，所以說安全管理是系統(tǒng)工程。但只有這樣才能提高職工的技術(shù)素質(zhì)，也是工作安全的雖基本的保證。
　　二、安全教育
　　安全教育是電力安全生產(chǎn)控制至關(guān)重要的一環(huán)。每個(gè)人的安全意識(shí)高低，關(guān)系到人的生命和設(shè)備安全。通過近幾年的安全教育，職工的安全意識(shí)已大大提高，有意違章的現(xiàn)象已不多見，但是習(xí)慣性違章還屢屢出現(xiàn)，這是什么原因呢?芽通過分析認(rèn)為，人是有惰性的，盡管有了規(guī)范的操作程序和步驟，他可能不去執(zhí)行或者走捷徑，還有就是怕麻煩．在現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)一項(xiàng)工作可能只需要５分鐘時(shí)間就可以完成，可為了保證安全地完成這項(xiàng)工作所做的安全措施卻需要１個(gè)小時(shí)或更長時(shí)間，這時(shí)就會(huì)有人出現(xiàn)僥幸心理，違章作業(yè)，可多次的違章作業(yè)不一定都發(fā)生問題，所以就使人養(yǎng)成了習(xí)慣性違章。要想改掉這種不良習(xí)慣，就得對(duì)職工進(jìn)行安全教育。安全教育并不單單是背背規(guī)程，學(xué)學(xué)通報(bào)。要采取多種形式，圖文并茂?？梢愿鶕?jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領(lǐng)職工到出事地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解，請(qǐng)受傷害的人員談體會(huì)，用大量的事實(shí)、事故案例和血的教訓(xùn)對(duì)他們進(jìn)行解說。讓他們認(rèn)識(shí)到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分，是任務(wù)完成的前提。真正使每—個(gè)職工認(rèn)識(shí)到在工作中遵章守制，注意安全、重視安全是為了自己，不重視安全發(fā)生事故就會(huì)給自己、家庭和企業(yè)帶來很大的危害。在安全上嚴(yán)是愛、寬是害、一次事故坑三代．讓他們?cè)诠ぷ髦叙B(yǎng)成重視安全，遵章守制的良好習(xí)慣，自覺地改掉習(xí)慣性違章。
　　三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項(xiàng)重要措施，其目的是讓各級(jí)人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)也在提高。特別是我們電力行業(yè)，對(duì)違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，處理得非常嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作也都非常重視，提出的口號(hào)是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險(xiǎn)干。盡管如此，為什么有時(shí)還是小事不斷。我認(rèn)為癥結(jié)在于安全保證體系不夠完善，各級(jí)責(zé)任制落得不實(shí)的問題。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是班站，關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)管理者安全意識(shí)的高低至關(guān)重要，我們的領(lǐng)導(dǎo)總不至于每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都能親臨吧。這就要看現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)了，生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)，他就是現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，小的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班長就是最高領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)工作負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)，而這些人員的安全意識(shí)和對(duì)安全工作的重視程度遠(yuǎn)不如公司和車間領(lǐng)導(dǎo)，可他們又是工作的執(zhí)行者和安全的落實(shí)者，如何提高他們的安全意識(shí)是關(guān)鍵。我認(rèn)為應(yīng)該把安全責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在他們身上，要讓他們知道我在現(xiàn)場(chǎng)是干什么的，應(yīng)該管什么，不是完成工作任務(wù)就行了，而是如何安全地帶領(lǐng)人員完成任務(wù)；遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況，如何采取措施；工作人員在工作中出現(xiàn)違章行為應(yīng)如何處理等。有時(shí)我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，有些作業(yè)沒有專用的設(shè)施是不能工作的，或者說是不能保證工作人員安全的，可工作人員就敢干，要不就完不成任務(wù)，他們已經(jīng)習(xí)慣了，現(xiàn)場(chǎng)的管理人員也認(rèn)可，這些都是事故的隱患。所以說責(zé)任制的重點(diǎn)是他們。
　　再就是職工的責(zé)任制，有些工作人員明明知道這樣干不安全，可還是敢干，不把自己的生命當(dāng)回事，你去糾正他還反感，說這么干了幾十年了沒事等等。安全責(zé)任教育的重點(diǎn)是他們。只有讓他們真正的認(rèn)識(shí)到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。
　　四、安全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲
　　安全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段，是對(duì)上述各項(xiàng)在工作中是否落實(shí)、落實(shí)的好壞的總的評(píng)價(jià)。從理論上講，如果上述各項(xiàng)工作都能做的很好，都能做到位，安全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲是沒有意義的?？蓪?shí)際情況不是這樣，目前安全監(jiān)督在實(shí)際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面是動(dòng)態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對(duì)物、人的思想，安全意識(shí)的監(jiān)督，即：我們目前在企業(yè)內(nèi)部開展的對(duì)車間、班組的安全性評(píng)價(jià)。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動(dòng)、安全措施、安全工器具及“三票”（工作票、操作票、作業(yè)安全措施票）的執(zhí)行情況等內(nèi)容；而動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是對(duì)人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督，也就是我們企業(yè)正在制定的，下一步將要進(jìn)行的對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)的安全性評(píng)價(jià)。其主要內(nèi)容是監(jiān)督一項(xiàng)作業(yè)工作從確定（工作是否必要）、準(zhǔn)備、施工到完成的全過程安全管理，這包括人員、車輛的安排，需用材料的配備，現(xiàn)場(chǎng)安全措施的布置和交代，“三票”的執(zhí)行，操作和作業(yè)的行為規(guī)范，工器具和設(shè)施的正確使用等。靜態(tài)的監(jiān)督固然重要，可是動(dòng)態(tài)的監(jiān)督更為重要，因?yàn)樗菍?duì)各項(xiàng)安全內(nèi)容是不是落實(shí)到行動(dòng)上的檢驗(yàn)。通過安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)差的進(jìn)行懲處，同時(shí)找出安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)安全保證體系的完善。
　　總之，電力安全生產(chǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要企業(yè)各部門全方位配合和努力，同時(shí)也需要大量的投入。只有建立起完善的安全保證體系，運(yùn)用好安全監(jiān)督體系，控制住安全生產(chǎn)，才能發(fā)揮出企業(yè)最大的效益，才能起到電力行業(yè)的先行作用，才能保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康的發(fā)展。