?一、引言

　　電力安全生產是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標志，正如電力工業(yè)部官員指出的，“事故的原因有技術問題，也有管理問題，主要是管理問題；有設備問題，也有人的問題，主要是人的問題。管理問題和人的問題集中反映了領導的管理思想問題，不抓好企業(yè)領導人的管理思想問題是不行的”。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實在安全工作方面，必須堅持“設備是基礎，管理是關鍵，人員是保證”的三條原則，安全必須從這三方面抓起，加強設備深層次治理、及時消除設備隱患，防止事故發(fā)生；要提高人員素質扎扎實實抓好班組安全基礎、生產技術基礎的管理工作。

　　二、建立現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系

　　幾十年來，由于各電網主要由小電廠、電機組組成，管理上又長期處于計劃經濟體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行。為此筆者認為應從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：

　　1、實行專業(yè)化、標準化、制度化管理，強化發(fā)電企業(yè)安全管理的權威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領導下開展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網絡。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權，沒有決定權，決定權歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。

　　2、建立企業(yè)內部安全評價制度。1997年華北電網的“安全評價”工作在全網安全生產中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內部中來建立企業(yè)內部安全評價制度，由企業(yè)組織安全管理技術方面的“專家級”人員對廠下屬生產單位進行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據(jù)評價及時整改，形成科學的評價體系。

　　3、結合考核機制，強化落實安全責任制，形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統(tǒng)網絡。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責任進行“百分考核”，按事故責任與安全百分考核掛鉤扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機地結合，達到警戒的目的。通過強化落實責任制，從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。