?管理學(xué)里有個(gè)著名的“木桶理論”，大意是說(shuō)木桶的容量取決于木桶本身最短的那一塊，與最長(zhǎng)的那一塊毫無(wú)關(guān)系。要提高木桶的容量就必須把最短的那塊補(bǔ)長(zhǎng)。對(duì)于班組里的單個(gè)職工而言，他也可以單獨(dú)被看成一個(gè)木桶，那么這個(gè)職工在這個(gè)崗位的安全水平取決于要?jiǎng)偃芜@個(gè)崗位需要的所有安全知識(shí)中認(rèn)識(shí)水平最低的那一個(gè)知識(shí)。所以他這個(gè)木桶有很多很多的木板，一塊木板對(duì)應(yīng)一個(gè)安全知識(shí)。我們把一個(gè)班組看成一個(gè)木桶，那么一個(gè)木板就對(duì)應(yīng)于一個(gè)班員，一塊木板變成了人而不是上面說(shuō)的一條安全知識(shí)。這個(gè)班組的安全水平就看班員安全水平最低的那一個(gè)。部門的安全水平由班組決定，企業(yè)的安全水平由部門決定，兩者歸根結(jié)底都是由個(gè)人對(duì)某個(gè)安全問題的認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定。企業(yè)99%的人安全水平都很高，但有1%的人安全水平很低，那么整個(gè)企業(yè)的安全水平仍然是很低。
??? 我們面臨的困難有兩個(gè)，一是我們這個(gè)崗位到底需要多少塊木板；第二個(gè)困難是由于人類的弱點(diǎn)，有時(shí)候人們對(duì)某個(gè)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)水平會(huì)突然提高或下降，從而讓安全問題變得異常復(fù)雜。
1 “點(diǎn)”要標(biāo)準(zhǔn)化，“線”要程序化，“面”要公開化
??? 電力生產(chǎn)企業(yè)可被看成一臺(tái)具有發(fā)電功能的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，一邊輸入其它能源，另一邊輸出電能，是電網(wǎng)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)制就是該計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作軟件。發(fā)電企業(yè)的設(shè)備的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)和更新改造全由這個(gè)操作軟件來(lái)完成。功能完善的運(yùn)行穩(wěn)定的操作軟件就能使該系統(tǒng)隨著輸入能源的變化向電網(wǎng)源源不斷的輸出可靠的電能。我們注意到，企業(yè)投產(chǎn)后該計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作軟件基本不變，變化的只是硬件設(shè)備更新改造帶來(lái)的軟件更新和在軟件程序中流動(dòng)著的不斷更新的人。一個(gè)粗陋的生產(chǎn)工作機(jī)制就象一個(gè)蹩腳的操作軟件，經(jīng)常因非法操作和病毒干擾而黑屏、死機(jī)。設(shè)計(jì)一個(gè)功能完善的操作軟件并隨設(shè)備改造及時(shí)更新軟件就能使這個(gè)系統(tǒng)無(wú)故障長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。由于所有這一切都是由實(shí)際按程序流動(dòng)著的人來(lái)完成的，是一種自我革命，我們很多人正在打造的這個(gè)生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制在客觀上多有曲折。
??? 如何解決這個(gè)操作軟件的問題？我們先從對(duì)以往發(fā)生的各種事故的檢討中，得出我們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)工作中都不同程度存在的毛病舉例如下：
??? （1）操作票中并項(xiàng)、多項(xiàng)、丟項(xiàng)、補(bǔ)項(xiàng)、順序顛倒等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)；
??? （2）《規(guī)程》存在漏洞，可參考性差；《規(guī)程》更新的實(shí)效性差；
??? （3）錯(cuò)誤習(xí)慣一直沒有得到糾正，沒有進(jìn)行檢查；沒有互相核實(shí)，造成在工作票所列安全措施未全部執(zhí)行的情況下允許開工；
??? （4）對(duì)系統(tǒng)尚留有的接地刀閘，沒有及時(shí)安排拆除，就辦理了工作票的終結(jié)手續(xù)；
??? （5）對(duì)“兩票”的管理和監(jiān)督流于形式，“我一不小心違章后沒有人和沒有條例執(zhí)行到我頭上”；
??? （6）安全監(jiān)督不到位，監(jiān)督工作隨意性大，往往只能做到抽查，而不是徹查；
??? （7）監(jiān)護(hù)人沒有起到監(jiān)護(hù)作用，審查操作票不認(rèn)真，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作票的重要疏漏；
??? （8）監(jiān)護(hù)人（工作負(fù)責(zé)人）代替操作人（工作班成員）操作，工作失去監(jiān)護(hù)；
??? （9）在操作過(guò)程中隨意增減操作票中沒有的操作項(xiàng)目或監(jiān)護(hù)人同意操作人隨意增減操作項(xiàng)目的要求；
??? （10）防誤功能存在缺陷遲遲得不到糾正，不能起到防誤作用；
??? （11）在檢修工作結(jié)束后，安全措施不拆除就辦理了終結(jié)手續(xù)，遺漏了檢修布置的安全措施，給事故的發(fā)生留下隱患；
??? （12）專業(yè)技術(shù)人員及管理人員對(duì)電氣設(shè)備系統(tǒng)的安全措施沒有隨著運(yùn)行方式變化及時(shí)變更。比如，試驗(yàn)工作，應(yīng)該是在系統(tǒng)處于“冷備用”狀態(tài)進(jìn)行，即開關(guān)在“試驗(yàn)”位置、“分閘”狀態(tài)，系統(tǒng)所有接地刀閘應(yīng)拉開。
??? （13）事先編制的檢修工作方案沒有明確試驗(yàn)時(shí)的系統(tǒng)方式，沒有明確工作時(shí)的必要的操作順序；
??? （14）如何檢查驗(yàn)收合格設(shè)備，缺少判定標(biāo)準(zhǔn)；
??? （15）“兩票”管理及實(shí)際執(zhí)行中違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的問題，沒有得到及時(shí)糾正，養(yǎng)成了在操作過(guò)程中行為的隨意性；
??? （16）反違章考核力度不夠，反違章流于形式。對(duì)違章的認(rèn)識(shí)和防范措施成了應(yīng)付檢查的形式，反違章沒有真正貫徹到日常的生產(chǎn)工作中；
??? （17）雖然各種規(guī)章制度很多，但各種規(guī)章制度規(guī)范、指導(dǎo)功能差，可執(zhí)行性差，較難執(zhí)行到位。比如各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，只規(guī)定該崗位能干什么，而且很模糊的羅列幾條，具體執(zhí)行靈活性很大；
??? （18）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)及其考核重點(diǎn)不對(duì)頭。
??? （19）辦公室墻壁上的各種系統(tǒng)圖、負(fù)荷圖、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)各監(jiān)控畫面、模擬屏系統(tǒng)結(jié)線圖與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不符合的情況存在時(shí)間較長(zhǎng)；
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