現(xiàn)在我國民營企業(yè)的發(fā)展方興未艾，民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用日益明顯。民營經(jīng)濟在經(jīng)營管理上有很多獨到的特點，如在用工機制上就靈活多樣。民營企業(yè)每年都要固定地或臨時地招收大量生產(chǎn)經(jīng)營一線的操作人員。這些人員來自四面八方，相當部分以農(nóng)民工為主，他們文化水平總的偏低，缺乏專業(yè)知識、技能，具有流動性大、工作更換頻繁、安全意識與常識匱乏等特點，令企業(yè)尤其是民營危化企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營面臨這一棘手的問題。