隨著我國(guó)中西部地區(qū)公路建設(shè)速度的加快，我國(guó)收費(fèi)公路在現(xiàn)有的十萬公里規(guī)模基礎(chǔ)上還將有所擴(kuò)大。各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)如何切實(shí)履行起對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路行業(yè)管理職能，強(qiáng)化政府監(jiān)管，以確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，是交通主管部門面臨的重要課題。

加快收費(fèi)公路立法進(jìn)程

只有加快立法進(jìn)程，解決依法治路過程中依據(jù)不足的現(xiàn)狀，才能夠使交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在履行對(duì)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路行業(yè)管理的過程中切實(shí)做到有法可依。雖然《公路法》對(duì)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路的大的原則有所規(guī)定，但要落實(shí)《公路法》中規(guī)定的一些原則，需要與之相配套的法規(guī)去具體實(shí)施。我國(guó)十萬公里的收費(fèi)公路已經(jīng)形成，可是具體調(diào)整、規(guī)范收費(fèi)公路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資金監(jiān)管等方面行為的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》卻遲遲不能出臺(tái)。

因此，交通主管部門要高度重視公路立法工作，加快與《公路法》配套的法律、法規(guī)的制定，真正解決公路立法滯后的問題，讓公路法制建設(shè)跟上公路事業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要。

建立《公路特許經(jīng)營(yíng)許可證》制度

交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在履行行業(yè)管理職能過程中的行為是行政管理行為。建立《公路特許經(jīng)營(yíng)許可證》制度，依據(jù)《公路法》第五十九、六十、六十二條和交通部9號(hào)令及其他有關(guān)國(guó)家政策規(guī)定的內(nèi)容，嚴(yán)格審批并核發(fā)《公路特許經(jīng)營(yíng)許可證》，以便具體有效地對(duì)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路的規(guī)范管理，樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)觀念，確保“依法治路、保證暢通”的公路工作方針的落實(shí)。用有效的行政管理手段，強(qiáng)化收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路的行業(yè)監(jiān)管力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、升值。

做好路政管理派駐工作

隨著政、企、事分開改革力度的加大，收費(fèi)經(jīng)營(yíng)性公路的路政管理將依據(jù)《公路法》第六十六條第三款的規(guī)定，由政府交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。因?yàn)?，派駐式路政管理是交通部門或公路管理機(jī)構(gòu)依法派出的國(guó)家行政執(zhí)法隊(duì)伍或人員，他們所履行的是政府職能，不僅要維護(hù)國(guó)家的利益、公路投資經(jīng)營(yíng)者的利益，同時(shí)還要維護(hù)廣大公路使用者的利益，搞好派駐工作，賦予派出機(jī)構(gòu)必要的職權(quán)（養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、站點(diǎn)設(shè)置、水土保持、交通監(jiān)理服裝等監(jiān)督檢查的權(quán)利，因交通部24號(hào)令所規(guī)定職權(quán)已不能適應(yīng)派駐式路政管理工作的需要）。對(duì)那些“低等級(jí)、高收費(fèi)“、”重收輕養(yǎng)“，損害國(guó)家利益和公路使用者利益的特許經(jīng)營(yíng)公司，該降等級(jí)的降等級(jí)、該降標(biāo)準(zhǔn)的降標(biāo)準(zhǔn)、該撤并的撤并，以確保我國(guó)收費(fèi)公路健康、有序地發(fā)展，樹立行業(yè)管理者的權(quán)威性，為廣大的公路消費(fèi)者創(chuàng)造出良好的行車環(huán)境。