???? 一、從歷史上的戰(zhàn)爭與災荒說起

??? 災荒，是一種自然現(xiàn)象。但特殊情況下發(fā)生的災荒，可以引起社會的劇烈動蕩，或促使某些重大事件的走向發(fā)生變化。例如，中國1894年的嚴重自然災害，曾在許多方面使1894～1895年間的甲午戰(zhàn)爭這個歷史事件的進程以深遠的影響。

??? 就中國近代“十年九荒”的災荒史而言，1894年(光緒二十年)全國并非是一個大災之年，但是幾個發(fā)生較重自然災荒的地區(qū)恰恰與甲午戰(zhàn)爭的戰(zhàn)區(qū)臨近或重合或者與戰(zhàn)爭有著特殊的密切關系，這就大大地增強了災荒與戰(zhàn)爭之間的相互影響。

??? 中國戰(zhàn)爭最高決策中心和指揮中心所在地順直地區(qū)，在甲午之前，由于永定河連年漫決，再加上這一地區(qū)的其它一些河流如灤河、沙河、大清河、潴龍河、拒馬河、滹沱河、陡駭河、南北運河等也不時漫溢，使水災成為這一地區(qū)的主要威脅。這一地區(qū)已連續(xù)11年發(fā)生大面積火災。甲午夏秋間，又一次遭洪澇之災。由于水災，這一地區(qū)收成不及十分之一，民無以為食。從1894年秋至于1895年夏直隸和錦州一帶的災民，“日以千數(shù)”逃荒，絡繹不絕。奉天一帶，是甲午戰(zhàn)爭在中國境內的主要戰(zhàn)場。1894年夏天，也由于連降大雨，使河水泛濫，造成水災。山東半島是甲午戰(zhàn)爭在中國境內的另一個戰(zhàn)場，而恰恰在這里，也遇到了不大不小的水災。

??? 對比這三個地區(qū)：順直地區(qū)畢竟離戰(zhàn)爭前線還有一段距離，但奉天、山東受災區(qū)域，是甲午戰(zhàn)爭中日雙方軍隊激烈戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場，或是經過戰(zhàn)斗后最終為日本侵略軍所占領，至少也是緊鄰前線的軍事要地。因此，生活在這里的群眾，其悲慘情景也就可想而知了。除了天災還有人禍，人禍加深了天災。這個人禍最主要的是日本侵略軍野蠻殘酷的燒殺搶掠。旅順口震驚中外的大屠殺，折木城、田莊臺等地把繁榮城鎮(zhèn)轟成一片焦土的絕滅人性的大破壞，使尚未擺脫天災的人民雪上加霜，一下子又陷入侵略軍鐵蹄踐踏和炮火的無情屠戮之中。應該說，甲午戰(zhàn)爭期間，由于戰(zhàn)爭的正義性，不少清軍英勇作戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多可歌可泣的動人事跡。但也有一些清軍在侵略者面前，不堪一擊；而在人民群眾面前，則又作威作福。這自然是當時那個政權腐敗的表現(xiàn)。在天災戰(zhàn)禍的“風刀霜劍”嚴酷相逼之下，人民群眾過著一種人間地獄式的悲慘生活。

??? 這場自然災害給予甲午戰(zhàn)爭的進程以多方面的影響。從中國方面來說，由于甲午戰(zhàn)爭是一場反侵略戰(zhàn)爭，全國人民是積極支持這一場戰(zhàn)爭的，特別是作為主要戰(zhàn)場的遼沈地區(qū)的廣大民眾，在十分艱難的條件下對支援戰(zhàn)爭做出了巨大努力。在戰(zhàn)爭的后勤保障中，軍糧的供給是十分重要的環(huán)節(jié)。由于災荒，糧源少，糧價又高，軍糧的籌集就成為很大的問題。清軍就地籌糧，本來是一個極重要的優(yōu)勢，但這優(yōu)勢因為嚴重自然災害的發(fā)生而喪失了。災荒甚至使得清軍無法在一些戰(zhàn)略要地屯駐立足。災荒還帶來社會動蕩，并且這始終是封建統(tǒng)治階級心目中一個難以拋棄的陰影，影響著他們全力依靠人民群眾去進行戰(zhàn)爭。當時朝廷興辦團練，這樣既可以把民眾組織起來，配合軍隊對付日本侵略軍，又可以安定社會秩序，但在當時災荒嚴重的情況下，團練很難組織起來。災荒雖然是一種無法抗拒的自然現(xiàn)象，但在當時腐敗的清政府長期統(tǒng)治下，有國無防，民不聊生，國家缺乏雄厚的抵御外敵入侵的戰(zhàn)爭力。從某種意義上說，人禍大于天災。

??? 二、交通事故的黑色而沉重的數(shù)字

??? 從20世紀80年代末我國交通事故年死亡人數(shù)首次超過5萬人至今，我國(未包括港澳臺地區(qū)，下同)交通事故死亡人數(shù)已經連續(xù)10余年居世界第一。在滾滾輪下喪生的人數(shù)，短短十幾年間已從每年5萬多人增長到10萬多人，整整翻了一番，是交通事故死亡人數(shù)居于世界第二位國家的兩倍。

??? 我國交通事故已經成為各種事故中的“第一殺手”：在2002年的各類事故中，交通事故死亡人數(shù)所占比例為78.5%；2003年上半年，這一比例為76.3%。公安部交通管理局提供的數(shù)字顯示，我國交通事故總量由1986年的29萬起上升到2002年77萬起，年均增長6.3%；死亡人數(shù)由1986年的5萬人上升到2002年的10.9萬人，年均增長5%；2000年至2002年，平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故40起左右；2003年1至8月，全國發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故32起，造成511人死亡。作為規(guī)律有如下方面：

??? 1.死亡人數(shù)可能還會上升

??? 我國交通事故形勢到底嚴重到何種程度？按照2002年交通事故死亡10.9萬人計算，每天約有300人死亡，這相當于每天掉下一架飛機。此外，2002年全國道路交通事故共造成56.2萬人受傷，直接經濟損伯33.2億元。值得注意的是，交通專家們指出，事實上，這兩年交通事故年死亡人數(shù)達到10萬人這個數(shù)字，是有著特定界限的。目前，世界上大約有80%以上的國家對交通事故死良心率限定在傷后30天內死亡者，而我國則限定在7天之內。此外，在廠礦、農場等自建的專用道路以及住宅樓群之間的道路上；施工作業(yè)路段；鐵道路口與火車相撞等7種情況下，發(fā)生事故均不在統(tǒng)計范圍之內。如果按照國際上大多數(shù)國家的算法，我國交通事故的死亡人數(shù)還會上升。交通工程專家指出：“在道路交通發(fā)展過程中，許多國家都有自己特別的高速發(fā)展時期。而在這個時期里，道路交通會面臨許多特殊情況。一個較明顯的標志就是交通事故發(fā)生次數(shù)明顯上升，即‘特殊階段’事故高發(fā)期。”

??? 我國道路交通的“特殊階段”可從1975年算起。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，尤其在1985年后，我國交通事故出現(xiàn)了大幅度、高速度增長的勢頭，一直持續(xù)至今。從發(fā)展情況看，我國道路交通事故這一特殊階段仍在持續(xù)。公安部交通管理局估計這個階段還會持續(xù)10余年。如果在現(xiàn)有交通管理體制沒有大變化的條件下，估計到2015年至2020年，我國交通事故死亡人數(shù)可能會達到最高峰值。

??? 2.我國交通事故的特點

??? 一起交通事故的發(fā)生，似乎是種種偶然因素的巧合。但任何一起交通事故都有其發(fā)生的必然性，蘊藏著規(guī)律性的原因。從“人、車、路”這三大交通安全要素來分析，我國交通事故有著自己獨有的特點。行人、騎車人和乘車人等屬于交通弱者的死亡率較高。在許多交通發(fā)達國家的交通事故死亡人數(shù)中，機動車駕駛員與這些交通弱者之比是3∶1；而我國恰恰相反，這一比例為1∶3，就是說有75%以上的死亡人數(shù)為交通弱者。這主要是由于我國行人和騎車人眾多，在交通事故中，車輛對這些交通弱者造成了極大的殺傷力，而國外的交通事故多發(fā)生在機動車之間。我國道路交通事故致死率(死亡人數(shù)/傷亡總人數(shù))也比較高，約30%左右，而英、美、日等國家只有1%左右。除了我國交通弱者較多之外，一個很重要的原因是條件所限，我國交通事故救護力量是比較薄弱，尚未建立起交通事故急救系統(tǒng)。在日本所有的交通事故中，95%以上都能得到及時有效的急救和治療，因此其交通事故致死率極低。

??? 我國機動車構成和道路環(huán)境也存在著許多特定因素。我國機動車車種構成極其復雜，交通安全性能較差的摩托車、拖拉機及農用車等占機動車總量的近三分之二，而發(fā)達國家只占五分之一。加上市場秩序混亂，車輛使用者超速、超載現(xiàn)象十分普遍，這又給車輛安全技術狀況帶來很大威脅。