為認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、市政府、市安委會(huì)關(guān)于安全工作的一系列指示精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)交通安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階，有效遏制重特大事故的發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，制定安陽市交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步深化交通安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”，全面排查治理交通行業(yè)安全隱患，狠抓隱患整改工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立安陽市交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：路明軍 市交通局黨委書記、局長
副組長：馬俊吉 市交通局副局長
陳保安 市交通局副局長
侯愛民 市交通局副局長
韓瑞國 市交通局紀(jì)委書記
閆永和 市交通局總工程師
李文順 市交通局副局長
成 員：劉森林 王 勇 王雙順 馮景忠 袁伯民 王廣亮孔凡池 王錫玲 趙 哲 巫利亞 邱西安 郭志剛 任新鋒 李蘭保 高明俊 王培和 李志堅(jiān) 劉炳霞齊吉忠 王躍豐 馬忠新 劉生明 緱明志 尤三德 　 郭志強(qiáng) 馮昌軍 王宏嶺 孔德明
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)管科，孔凡池兼辦公室主任。
三、隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和分工
（一）排查治理范圍。水上交通安全、道路運(yùn)輸企業(yè)、交通基本建設(shè)施工企業(yè)、道路養(yǎng)護(hù)企業(yè)以及汽車客運(yùn)站（場）、渡口渡船、危橋、危險(xiǎn)路段、人員密集場所、消防安全等。
（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容如下：
1．各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
（3）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
（4）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（5）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
（6）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（7）消防安全管理情況。消防責(zé)任制落實(shí)情況；“三會(huì)一標(biāo)”建設(shè)情況；消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置情況；以及消防會(huì)議和檢查情況等。
2．水上交通安全隱患排查治理的主要內(nèi)容：
按照水上交通安全“三關(guān)一排查”的要求，全面排查水上交通安全隱患。
（1）落實(shí)安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步明確和落實(shí)水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促縣鄉(xiāng)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，海事部門監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)發(fā)證責(zé)任。健全責(zé)任制，齊抓共管，嚴(yán)格把關(guān)，把管理落實(shí)到班組和船舶，落實(shí)到人。
（2）進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船整治力度。落實(shí)渡口“五定”要求（定渡口、定渡工、定渡船、定載額、定制度），對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的渡口渡船，要責(zé)令立即停航整改并跟蹤落實(shí)。要堅(jiān)決制止超載渡運(yùn)、無證駕駛、利用“三無”船舶載客等違章現(xiàn)象，對(duì)由于安全管理和監(jiān)督工作不落實(shí)，整治工作不力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶群死群傷惡性事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（3）進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的船舶要堅(jiān)決予以報(bào)廢。經(jīng)營客船、旅游船的，要經(jīng)常督促檢查，落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。
（4）加強(qiáng)水上從業(yè)人員的安全教育。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶船主、船員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船渡工等從業(yè)人員的安全教育。通過召開安全宣傳專題會(huì)、安全例會(huì)、船員座談會(huì)、加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查督促等形式，對(duì)船主、船員進(jìn)行廣泛安全教育，提高他們的安全意識(shí)和法制觀念。
（5）做好節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段的安全工作。重視節(jié)假日期間的水上交通安全管理，提早準(zhǔn)備，精心組織，加強(qiáng)值班和現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)護(hù)，避免群死群傷事故發(fā)生。
3．道路運(yùn)輸安全隱患排查治理的主要內(nèi)容：
按照道路運(yùn)輸安全“三關(guān)一監(jiān)督”的要求，突出旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，全面排查治理道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。
（1）全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格，審查的重點(diǎn)是人員素質(zhì)、車輛和設(shè)施、企業(yè)管理等情況；在安全管理方面，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)條件、安全生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全經(jīng)費(fèi)投入和車輛、人員管理措施等方面情況。